به گزارش ایرنا، خودداری صاحبان شناورهای باری از انجام سفر دریایی به کشورهای حوزه خلیج فارس و حمل ونقل کالا به بنادر این استان و تخلیه نکردن بار توسط آنها به دلیل آنچه اجرای قوانین و مقررات سختگیرانه آیین نامه اجرایی مصوبه جدید دولت در زمینه کالای ته لنجی نامیده شده است، سبب شده تا علاوه بر بیکاری شمار زیادی از ملوانان و بازاریان، کالاها در بازار به مرور کاهش یافته و نرخ اقلامی نظیر برنج، چای و شکر که از طریق کالای همراه ملوان تامین می شد، افزایش یابد.
یک شهروند بوشهری گفت: در یک ماه اخیر برنج و روغن خارجی در بازار این شهر کمیاب شده و قیمت آنها نیز از بیش از 35 درصد افزایش یافته است.
احمد رضوی افزود: همچنین قیمت چای، کافی میت، مواد بهداشتی، پتوی خارجی نیز در بندرهای استان بوشهر افزایش زیادی داشته است.
یک فروشنده کالای ته لنجی گفت: با رسیدن شناورها به اسکله و بلاتکلیفی آنها برای تخلیه کالا اجناس موجود در بازار کاهش پیدا کرده و همین امر منجر به افزایش 30 تا 40 درصدی قیمت کالاهای ته لنجی در بازار بوشهر شده است.
قاسم آذر نسب افزود: اکنون گمرک با اعمال محدودیت برای تخلیه کالاهای رسیده به اسکله های استان اقتصاد کسبه را بشدت تضعیف کرده که امید می رود در این ارتباط هر چه زدوتر تدبیر لازم اندیشیده شود.
ملوان فعال در بندر دیر گفت: 95 درصد مردم شهر دیر از طریق دریا و دریانوردی ارتزاق می کنند زیرا صیادانی که پیشتر از طریق صید ماهی و میگو نیز امرار معاش می کردند در سال های اخیر به دلیل کاهش منابع آبزیان خلیج فارس به حمل ونقل تجاری و سفاری روی آورده اند.
علی محمدزاده ادامه داد: در این شرایط اینکه بخواهیم با اعمال مصوبه جدید هزاران ملوان بیکار شوند نه تنها نفعی به کشور نمی رسد بلکه باعث بدبینی مردم به نظام می شود.
وی اضافه کرد: اینکه یکباره عده زیادی از بندرنشینان از کسب روزی منع شوند، منطقی نیست و نیاز است که همانند رویه گذشته زمینه فعالیت در زمینه کالاهای همراه ملوان فراهم شود.
نماینده بازاریان گناوه گفت: باتوجه به اینکه تنها منبع درآمد مردم این دیار از دیرباز به دریا مبادلات مرزی، بازرگانی و کالای همراه ملوان وابسته است، مسئولان مربوطه باید تصمیماتی اتخاذ کنند که اقتصاد و معیشت آنان دچار لطمه و آسیب نشود.
علی احمدزاده افزود: در آیین نامه جدید تصمیماتی گرفته شده که برای مرزنشینان این منطقه به هیچ وجه مقرون به صرفه نیست و از مسئولان انتظار است که راهی برای حل آن بویژه در ارتباط با میزان معافیت کالا بیندیشند.
نماینده اتحادیه کارگران گناوه گفت: زندگی و اقتصاد و منبع درآمد مردم این منطقه به ته لنجی وابسته است که اگر تعطیل شود دچار مشکلات عدیده ای خواهیم شد.
ولی زاده افزود: باتوجه به اینکه کارگران زیادی از ته لنجی کسب درآمد کسب می کنند از نماینده حوزه انتخابیه توقع داریم در برطرف کردن مشکل بوجود آمده با مقامات کشوری رایزنی کند تا تدابیری که بسود مردم و اقتصاد ساحل نشینان باشد، اتخاذ کنند.
نماینده اتحادیه وانت داران گناوه گفت: به عنوان نماینده رانندگانی که از طریق جا به جایی کالای ته لنجی امرارو معاش می کنند از نماینده خود می خواهیم دغدغه این قشر را که در قبال آیین نامه اجرایی برای آنان بوجود آمده به گوش مسئولان کشور برسانند.
داریوش یوسف زاده افزود: درحالیکه مردم کم توقع این منطقه از کمترین امکانات و نیازها محرومند و هیچ شغلی بجز دریانوردی ندارند نباید در راه معیشت آنان که ازدیرباز به ته لنجی وابسته بوده مانعی ایجاد شود.
یک صاحب لنج بندر دیلم گفت: اینکه برای هر ملوان واردات تا سقف 100 میلیون ریال مجاز شمرده شود مجموع ارزش کالایی برای 6 ملوان یک کانتینر برنج است که کرایه آن برای صاحب لنج 70 میلیون ریال است.
حمید علوی افزود: این در شرایطی است که برای گرفتن این 70 میلیون کرایه 300 میلیون ریال شامل هزینه سوخت، ملوان و ناخدا می شود و با این شرایط میزان حجم اختصاص یافته برای ملوانان بطور کامل فاقد توجیه اقتصادی شده است.
وی گفت: این در شرایطی است که بسیاری از خریداران بارهای خود را بصورت نسیه از لنج ها تحویل می گیرند و این باعث خوابیدن سرمایه برای لنج داران می شود.
علوی، از مسئولان گمرک خواست برای امتحان صحت و صداقت ادعای ملوانان خود به شخصه به حساب و کتاب درآمد و هزینه شناورها بپردازند تا بدانند فعالیت شناورها فاقد توجیه اقتصادی شده است.
وی یادآور شد: هزینه هر شناور حدود پنج میلیارد ریال است و گذاشتن آن در بانک و گرفتن سود بانکی به مراتب بهتر از حمل کالای ته لنجی است.
علوی افزود: مسئولان گمرک چنانچه در هر سفر 100 میلیون ریال برای شناروها بدهند حاضریم بارهای آنها بطور کل وارد و یا صادر کنیم زیرا در شرایط کنونی فعالیت شناورهای باری برای کالای ته لنجی فاقد درآمد برای فعالان این حوزه شده است.
یک صاحب لنج بندر دلوار گفت: پیش از اینکه برای حمل کالای ته لنجی اقدام کنیم گفتند کالا حمل کنید و در صورتی که تا زمان بازگشت به بنادر استان تعرفه برای واردات کالا لحاظ نشد کالای خود را تخلیه کنید ولی اکنون شناورها در اسکله متوقف شده و اجازه تخلیه ندارند.
احمد سلیمانی افزود: برای موضوع تخلیه نشدن بار شناورهای خود و بلاتکلیفی موجود به گمرک نیز مراجعه کردیم آنها صاحبان شناورها را به استانداری هدایت می کنند.
عضو هیات رئیسه اتاق اصناف بوشهر گفت: برای عبور از این بحران استاندار بوشهر و نمایندگان استان باید به همه واحدهای صنفی فعال در سطح استان مجوز واردات اقلام مختلف برای مصرف درون استانی بدهند.
عبدالمجید رجبی افزود: رونق کسب و کار و تسهیل در امور اقتصادی باید اولویت اول برنامه های استاندار بوشهر قرار گیرد.
وی بیان کرد: در صورت ادامه یافتن روند کنونی، موضوع منجر به بحران اقتصادی برای استان و افزایش قیمت 30 درصدی کالاهای مختلف خارجی می شود.
صاحبان شناورهای باری در گناوه می گویند: زندگی و شغل عمده مردم این منطقه از قدیم تاکنون با دریا و ته لنجی گره خورده و با اعمال مصوبه جدید عده زیادی از ملوان گرفته تا بازاری و کارگر بیکار شده اند.
آنان اظهارکردند: باتوجه به اینکه در این شهرستان منبع درآمدی وجود ندارد اجرای این مصوبه جدید دولت برای ساماندهی کالای همراه ملوان به هیچ وجه برای ملوانان و صاحبان شناورها مقرون به صرفه نیست.
مدیرعامل تعاونی لنجداران گناوه با بیان اینکه مصوبه جدید ته لنجی قابلیت اجرایی ندارد و باید اصلاح شود، گفت: باتوجه به تراکم ایجادشده شناورها در لنگرگاه این بندر، درصورت هرگونه حادثه ای ازجمله آتش سوزی، خسارات جبران ناپذیری بر آنان و دیگر شناورها وارد خواهدشد که باید مسئولان تا دیر نشده چاره ای بیاندیشند.
سیدعلی موسوی گمارانی اظهارکرد: اجرای مصوبه جدید به معنای حذف ته لنجی است و باعث شده تا هزاران نفر بیکار و گرانی سرسام آور و رکود در بازار تجاری این بندر حاکم شود.
وی افزود: شناورهای چوبی در این منطقه نیروی محرکه بنادر هستند و هر وقت مشکلی برای آنان پیش بیاید تمامی فعالیت های بندری متوقف و تعطیل می شود.
موسوی گمارانی بیان کرد: حدود 90 درصد مردم این شهرستان بصورت مستقیم و غیرمستقیم در ارتباط با ته لنجی ارتزاق می کنند و از هرگونه فرصتی که اشتغال فراهم کنند، محروم هستند.
وی گفت: زندگی و شغل عمده مردم این منطقه از دیرباز با دریا و ته لنجی گره خورده و نباید این فرصت اشتغال زایی را از مردم گرفته شود.
مدیرعامل تعاونی لنجداران گناوه با بیان اینکه اجرای مصوبه به معنای حذف ته لنجی است، گفت: رشد قاچاق و ناهنجاری های اجتماعی، بیکارشدن هزاران نفر، گرانی سرسام آور و رکود بازار تجاری این بندر از پیامدهای مهم و ناگوار حذف ته لنجی دراین منطقه است.
گمارانی اظهارکرد: از مسئولان انتظار داریم برای ساحل نشینان این دیار که بی مزد از مرزهای آبی میهن حراست می کنند، چاره ای بیاندیشند.
مدیرعامل تعاونی لنجداران گناوه با بیان اینکه اجرای این مصوبه به هیچ وجه برای ملوانان و صاحبان شناورها مقرون به صرفه نیست، گفت: هزینه هر شناور چوبی 200 تنی بطور متوسط در هر سفر دریایی حدود 100 میلیون تومان است که با اجرای قانون جدید شناورها قادر به تامین این هزینه نیستند.
گفت: تنها ته لنجی توانسته حجم بار اشتغال را که دغدغه ای بزرگ در کشور است از دولت بردارد.
وی بیان کرد: حدود یکهزار و 400 شناورچوبی در این شهرستان وجود دارد که در هر شناور 6 تا 8 نفر اشتغال زایی فراهم کرده که با اجرایی شدن آیین نامه جدید فشارمضاعفی بر آنان وارد خواهد شد.
گمارانی بیان کرد: مردم این دیار همواره پشتیبان نظام و انقلاب بوده و حتی در دوران دفاع مقدس با بکارگیری شناورهای چوبی نقش بسزایی در تامین مهمات رزمندگان داشتند و شایسته بهترین خدمات هستند.
مدیرعامل تعاونی لنجداران گناوه گفت: اقشار زیادی از ساحل نشینان این دیار بصورت مستقیم و غیرمستقیم ازطریق دریا و کالای ته لنجی و در بدترین شرایط آب وهوایی امرار معاش می کنند و لایق بهترین خدمات هستند.
معاون اتاق اصناف بوشهر گفت: ساماندهی کالای همراه ملوان کار بسیار شایسته و هدفمند شدن آن به نفع مردم و کسبه استان بوشهر است.
امید سامری افزود: آنچه که باعث موفقیت در اجرای آیین نامه مربوط به مصوبه جدید ته لنجی است اجرای آن بصورت تمام و کمال است.
وی یادآور شد: پیش از مصوبه جدیدکالای ته لنجی عمده کالاهای ورودی به بنادر استان بوشهر به استان های همجوار منتقل و عایدات اصلی آن به استان های همجوار می رسید ولی با تصویت آئین نامه جدید حمل این کالاها به خارج از استان ممنوع شده که این می تواند یک اتفاق مثبت ارزیابی شود.
سامری بیان کرد: آئین نامه کالای ته لنجی ابلاغ شده ولی تاکنون به مرحله اجرا نرسیده است.
وی گفت: پیش از تصویب آئین نامه ته لنجی برای هر ملوان در هر سال 6 سفر و هر سفر 40 میلیون ریال واردات کالا بود که این میزان اسمی بود و واردات به مراتب بیشتری صورت می گرفت.
سامری ادامه داد: پیش از مصوبه جدید ته لنجی از هر لنج 100 وانت بار جنس تخلیه می شد 80 وانت آن به استان های همجوار منتقل می شد که در آئین نامه جدید ته لنجی تدبیر مناسبی برای این مهم اندیشیده شده است و آن نیز ممانعت از انتقال کالای ته لنجی به خارج از استان است.
وی بیان کرد: با این شرایط شاید درآمد صاحبان لنج کاهش پیدا کند ولی بازار استان رونق خوبی می گیرد.
سامری یادآور شد: در آئین نامه جدید برای شناورهای با ظرفیت 300 تن 6 ملوان و برای شناورهای 500 تن فعالیت هشت ملوان قانونی لحاظ شده است.
رئیس اتحادیه خواربار و لبنیات شهرستان بوشهر نیز با ابراز نگرانی از وضعیت پیش آمده در بازار بوشهر اظهارکرد: در صورت ادامه یافتن وضعیت کنونی بازار بوشهر و همه بنادر استان جاذبه خود را از دست خواهند داد زیرا ورشکستگی واحدهای صنفی استان قطعی است.
عباس نامدارزاده افزود: با اجرایی شدن قانون جدید هر شناور تجاری استان می توان معادل 700 میلیون ریال معادل هفت وانت بار جنس وارد کند که پاسخگوی هزینه های شناورها نیست.
وی ادامه داد: حق بوشهری هاست که دولت برای امنیت سواحل و مرزنشینان و رونق اشتغال در این مناطق مزایایی برای آنها در نظر بگیرد.
رئیس اتحادیه خواربار لبنیات شهرستان بوشهر در بخش دیگری از سخنان خود ضمن اشاره به وجود مقادیری کالا در انبار واحدهای صنفی تاکید کرد: آثار زیان آور مصوبه جدید ته لنجی با خالی شدن انبارها در ماه های آینده بیشتر نمایان می شود.
نامدارزاده بیان کرد: با کاهش شدید واردات کالای ته لنجی، قیمت اقلام مختلف در بازارهای این استان به شکل بی سابقه ای افزایش خواهد یافت و رکود همه گیری در بازار استان رخ می دهد.
وی تاکید کرد: اینکه حمل کالاها و اقلام اساسی مورد نیاز مردم توسط خودروهای شوتی تخلف است، منطقی نیست و بهتر است در این ارتباط به ماهیت کالاهای قاچاق توجه بیشتری شود.
رئیس اتحادیه خواربار و لبنیات شهرستان بوشهر گفت: قیمت برخی از اجناس خارجی در بازار بوشهر بین 50 تا 100درصد افزایش یافته است.
عباس نامدار زاده افزود: این در حالی است که برخی از اقلام اساسی مانند برنج و روغن نیز در بازار نایاب شده و یا با قیمت بسیار بالا پیدا می شود.
وی بیان کرد: برخی از محصولات از جمله کافی میت نیز افزایش قیمت 100 درصدی را تجربه کرده است.
نامدارزاده ادامه داد: یک کارتن چای که پیش از این قیمت آن 275 هزار تومان بود اکنون به 315 هزار تومان افزایش پیدا کرده کاپوچینو و شیر نیدو نیز هر کدام به ترتیب افزایش 5 و 15 هزار تومانی داشته است که با این افزایش قیمت قدرت خرید مردم بسیار پایین آمده است.
وی گفت: این درحالی است بسیاری از کالاها خرید از قبل بوده و در روزهای اخیر به بازار تزریق می شود و بسیاری از انبار کالاها خالی شده است و در صورت ادامه این روند مشکلات مردم در زمینه تایمن کالاهای اساسی سختر خواهد شد.
نامدارزاده افزود: این شرایط ناشی از محدودیت هایی است که مصوبه جدید ساماندهی کالای همراه ملوان ایجاد کرده و با این شرایط بازار اجناس خارجی بشدت رو به افول است و مردم با تداوم این روند باید رفته رفته این محصولات را از سبد غذایی خود حذف کنند.
نماینده مردم بوشهر، گناوه ودیلم درمجلس شورای اسلامی گفت: آیین نامه ابلاغی در ارتباط با ورود کالای همراه ملوان در بنادر این استان خواسته های ملوانان و مردم را تامین نمی کند و باید بازنگری و اصلاح شود.
حجت الاسلام عبدالحمید خدری افزود: آیین نامه مصوب با آن چیزی که به ملوانان و مردم وعده شده بود، مغایرت دارد و نباید تا اطلاع ثانوی اجرایی شود.
وی اظهارکرد: به منظور ساماندهی و قانونمند کردن کالای ته لنجی از 2 سال پیش نشست های متعدد مردمی برگزار و مقام های استان پیگیر آن بودند که دولت مصوبه ای اتخاذ کرد اما در عمل برای ساحل نشینان مقرون به صرفه نیست.
خدری با بیان اینکه بجد پیگیر اصلاح این آیین نامه خواهم بود و حتی در مجلس نیز در این زمینه نطقی ایراد کردم، گفت: بدین منظور با استفاده از مشورت و نظر کارشناسان و معتمدان مربوطه طرح اصلاحی به دولت ارایه خواهد شد.
نماینده مردم بوشهر، گناوه و دیلم در مجلس شورای اسلامی بیان کرد: با همکاری و مشورت هایی که با چند نماینده صورت گرفته طرحی برای قانونمندی کالای ته لنجی و کول بری توسط فراکسیون شهرهای ساحلی و مرزی تهیه شده که در کمیسیون های مربوطه در دست بررسی است.
وی گفت: در این راستا مقرر شده با اجرای تبصره 2 ماده 5 قانون ورود کالای همراه ملوان میزان سهمیه هر ملوان در این استان از 100 میلیون در هر سفر به 200میلیون ریال افزایش یابد.
خدری افزود: معیشت و زندگی مرزنشینان ساحلی استان بوشهر با دریا و دریانوردی پیوندی ناگسستنی دارد که در این ارتباط ساماندهی کالای ته لنجی با در نظر گرفتن معیشت ملوانان ضروری است.
وی اضافه کرد: رونق اقتصادی مناطق مرزی و ساحلی در اولویت برنامه‌ها قرار دارد که در این ارتباط نیاز است به این مناطق بویژه معیشت ملوانان آن توجه ویژه شود.
خدری ادامه داد: با توجه به اهمیت کالای ته لنجی برای مردم مرز نشین بویژه ساحل نشینان استان بوشهر که از زمان اجرای آئین نامه ساماندهی ته لنجی مشکل بزرگی گریبانگیر آنها شده معضل ته لنجی باید با قید فوریت و با در نظر گرفتن معاش ملوانان و لنجداران حل شود.
وی گفت: آیین نامه ابلاغی در ارتباط با ورود کالای همراه ملوان در بنادر این استان خواسته های ملوانان و مردم را تامین نمی کند و باید بازنگری و اصلاح شود.
مدیرکل گمرک بندر گناوه نیز گفت: با اجرای مصوبه جدید ته لنجی، شناورها از تخلیه محموله کالای ملوانی و تجاری پرهیز می کنند.
منصور بازیار افزود: این مصوبه پابرجاست و گمرک موظف به اجرای آن است و تاکنون تصمیمی جدیدی اتخاذ نشده است.
نماینده ولی فقیه در استان و امام جمعه بوشهر گفت: باتوجه به وابسته بودن معیشت شمار زیادی از مردم این استان به کالای همراه ملوان این مهم با نگاه همه جانبه به ساماندهی رسمی نیاز دارد.
آیت الله غلامعلی صفایی بوشهری افزود: کالای ملوانی از دیرباز در استان بوشهر به عنوان یک موضوع مهم مطرح بوده و معیشت یک سوم مردم استان به طور مستقیم و غیر مستقیم وابسته به ته لنجی است.
وی یادآورشد: فقدان ساماندهی، نظارت و مدیریت کالای همراه ملوان باعث شده مردم و مسئولان دستگاههای مرتبط دچار مشکل شوند.
امام جمعه بوشهر گفت: انتظار می رود ته لنجی به نحو صحیح، ثابت و مستمر حل شود تا افزون بر تامین منافع ساحل نشینان و ملوانان دولت هم نظارت عالیه ای بر روی این موضوع داشته باشد.
وی افزود: ماهیت کالای ملوانی، قاچاق نیست چون از مبادی رسمی وارد می شود اما عدم نظارت در ورود این کالاها، باعث ایجاد مشکلاتی شده است.
صفایی بوشهری اظهار داشت: قانونی که در رابطه با کالای ته لنجی وضع و ابلاغ شده، حسب کارشناسی انجام شده در استان، مورد مقبولیت جامعه هدف قرار نگرفته است.
امام جمعه بوشهر ادامه داد: در پروسه های اجتماعی که بویژه با اقتصاد در ارتباط است خیلی کار باید با دقت، مواظبت و در یک روند دراز مدت انجام گیرد وگرنه با یک شوک اجتماعی، یک بحران اجتماعی رخ می دهد.
صفایی بوشهری گفت: در این ارتباط باید سیاست های راهبردی تدبیر شوند که در وهله اول، مردم به کار و زندگی خود بپردازند و مرتبه دوم با ایجاد زیرساخت ها و شغل های جایگزین، آرام آرام پدیده اقتصاد مقاومتی به شکل صحیح محقق شود.
وی گفت: پیشنهاد می شود یک کارگروه تنظیم در رابطه با کالای ته لنجی با نگاه خدمت به مردم و نگاه مقام معظم رهبری در استانداری بوشهر تشکیل شود.
صفایی بوشهری اضافه کرد: حقوق ملوان ها باید مراعات شود و سود کالای ته لنجی تنها به جیب سرمایه دارها نرود.
وی گفت: در بحث کالای ملوانی باید تدبیری اندیشیده شود که کالای مورد نیاز کشور وارد و از ورود کالایی که مشابه آن در کشور تولید می شود، جلوگیری شود.
امام جمعه بوشهر بیان کرد: ته لنجی نیازمند ساماندهی است طوریکه در این ساماندهی حقوق دولت و بویژه مردم استان بوشهر تامین شود.
صفایی بوشهری یادآور شد: مسئولان باید با برگزاری یک نشست این مشکل را برای همیشه حل کنند.
امام جمعه گناوه گفت: معیشت مردم این دیار بصورت زنجیروار به دریا و کالای همراه ملوان متصل شده و مصوبه جدید اجحاف در حق ساحل نشینان این منطقه است.
حجت الاسلام سیدعبدالهادی رکنی حسینی افزود: مردم این منطقه از دولت انتظار ندارند شغلی برای آنان ایجاد کند و خود مردم شغل ایجاد کردند و نباید مرکزنشینان با تصمیم های غیرکارشناسی مشکلی در تامین معیشت آنان ایجاد کنند.
وی گفت: پیگیری و نشست های مکرری با مسئولان ذی ربط در استان بوشهر انجام دادم که امیدواریم با قول های داده شده مشکل بوجود آمده برطرف شود.
امام جمعه کنگان استان بوشهر گفت: مصوبه جدید دولت برای ساماندهی کالای همراه ملوان نیاز به بازنگری دارد.
حجت الاسلام محمود محمودی افزود: همه ما معتقدیم باید ته لنجی بصورت قانونمند مدیریت شود، اما نباید اعمال قانون به گونه ای باشد که معیشت مردم به خطر بیفتد.
وی اضافه کرد: اجرای مصوبه اخیر باعث رکود در بازار ، به خطر افتادن معیشت مردم و حتی بیکاری شماری از جوانان شده که این مهم با شعار سال در تضاد است.
محمودی بیان کرد: معیشت بخش قابل توجهی از جمعیت مردم ساحل نشین از طریق ته لنجی است که بایستی متولیان و تصمیم گیرندگان با اتخاذ تدابیر مناسب و تجدید نظر در مصوبه اخیر به معیشت مردم کمک کنند.
امام جمعه دیر استان بوشهر گفت: مردم ساحل نشین این استان معیشت خود را از راه ته لنجی بدست می آورند و تا زمانی که این موضوع بصورت اساسی ساماندهی و حل نشده مردم باید اجازه داشته باشند زندگی خود را از این طریق بگذرانند.
حجت الاسلام سید علی حسینی افزود: مسئولان بدانند که چندماه است که ته لنجی در گمرک این بندر تعطیل شده و مردم معیشت زندگی و حرفه مردم منطقه با مشکل روبرو شده است.
مدیرکل سیاسی و انتخابات استانداری بوشهر گفت: ته لنجی سال های متمادی دغدغه مردم این استان است که با هم اندیشی دنبال راه کار مناسب برای ساماندهی آن هستیم.
سید اسماعیل موسوی افزود: دغدغه مردم با ساماندهی ته لنجی برطرف خواهد شد.
وی گفت: استاندار بوشهر بصورت ویژه موضوع ته لنجی و معیشت ملوانان را دنبال می کند تا بتوانیم با هم اندیشی به راهکار مناسبی برسیم و دغدغه مردم برای همیشه برطرف شود.
استاندار بوشهر گفت: با توجه به ابلاغ مصوبه کالای همراه ملوان موضوع ارزیابی اجرای این مصوبه برای برطرف کردن کاستی های آن دردستور کار قرار گرفته است.
عبدالکریم گراوند افزود: با توجه به اینکه ارزیابی اجرای مصوبه جدید ته لنجی با کار کارشناسی دنبال می شود، پس از ارزیابی صورت گرفته کاستی های مصوبه شناسایی و برای برطرف کردن آنها اقدام می شود.
وی با تاکید برهمکاری مردم در اجرای مناسب مصوبه ته لنجی اظهار کرد: برای شناسایی و برطرف کردن ایراد مصوبه جدید ته لنجی همکاری مردم نیز ضروری است.
سرپرست ستاد نظارت گمرکات استان بوشهر گفت: براساس آئین نامه ته لنجی شناورهای دریایی سنتی با ظرفیت کمتر از 500 تن (لنج سفاری) در صورت تحت پوشش بیمه تامین اجتماعی قرار دادن ملوانان شاغل در آن شناور و برخوردار شدن آنان از مزایای بیمه تامین اجتماعی از قبیل بازنشستگی، بیمه درمان، عیدی آخر سال و سایر موارد مربوط، مجاز هستند در هر سال برای هر شناور و هر ملوان حداکثر شش نوبت و در هر نوبت به ازای هر ملوان تا سقف 100 میلیون ریال از معافیت ملوانی مندرج در تبصره (۳) ماده (۱) آیین نامه ته لنجی استفاده کنند.
بهروز قره بیگی افزود: معافیت های ملوانی برای شناورهای زیر (۲۰۰) تن حداکثر 6 نفر، برای (۲۰۱) تا (۳۵۰) تن هفت نفر و برای (۳۵۱) تا (۵۰۰) تن هشت نفر و در هر حال برای 6 سفر در طول یکسال اعمال می شود.
وی یادآور شد: در مناطقی که تعداد سفر متداول شناورها بیش از 6 سفر است، در سفرهای مازاد شناور مشمول معافیت نبوده و ترخیص کالا در هر حال مشمول مقررات صادرات و واردات کشور است.
قره بیگی اظهار داشت: در ماده ۱۷آیین نامه تصریح شده از تاریخ لازم الاجرا شدن این آیین نامه، هرگونه مصوبات مغایر با این آیین نامه توسط مراجع استانی ذیربط از جمله شورای تامین استان و کار ویژه مرزی لغو می شود.
وی یادآور شد:ابلاغ آئین نامه ته لنجی از سازمان صنعت، معدن و تجارت به دولت انجام گرفته و گمرک تنها متولی اجرای این طرح است و در کم و کیف چگونگی اجرای این طرح دخل و تصرفی ندارد.
قره بیگی افزود: اینکه عده ای بارهای خود را در اسکله های استان تخلیه نمی کنند دلیل آن تصمیم به تخلیه بدون پراخت عوارض و گمرکی است که با توجه به منع قانونی آئین نامه ته لنجی گمرک قادر به تخلیه تمامی بار حمل شده آنها بدون دریافت عوارض و گمرکی نیست.
وی اضافه کرد: در ارتباط با راهکارهای پیش بینی شده برای تسهیل در حمل و نقل کالاهای ته لنجی در استان نیز پیش بینی شده با صدور پته این امر تسهیل شود.
رئیس سازمان صنعت، معدن و تجارت استان بوشهر گفت: در صورت اجرایی شدن دریافت منابع حاصل از اخذ سود بازرگانی وصولی از کالاهای ملوانی برنامه اشتغال پایدار در مناطق مرزی امکان پذیر شده و شناورهای سنتی نیز نوسازی می شود.
سید حسین حسینی محمدی افزود: با اجرا شدن دریافت منابع حاصل از سود بازرگانی علاوه بر ساماندهی اسکله ها و تجهیز آنها، زیرساخت بندری و گمرکی با رویکرد توسعه صادرات شکل می گیرند.
وی ادامه داد: بر اساس تبصره یک ماده 7 مصوبه ته لنجی همه کالاهایی که قابلیت ثبت سفارش دارند با رعایت مقررات امکان واردات را دارند با این فرصت که کالاهای مازاد بدون ثبت سفارش و پس از انجام تشریفات گمرکی می توانند ترخیص شوند.
حسینی محمدی اضافه کرد: متناسب فرصتی که استان در رویه تجاری فوق دارد باید گمرکات و بنادر استان خود را به امکانات و زیرساخت های تجاری در زمینه نیروی انسانی، انبار، سردخانه ، پسکرانه های بندری ، اسکله و غیره تجهیز کنند.
وی گفت: در صورت تحقق مصوبه ته لنجی ملوانان بیمه تامین اجتماعی می شوند که این موضوع به امنیت شغلی آنها کمک می کند.
حسینی محمدی ادامه داد: با اجرای مصوبه ساماندهی ته لنجی ضوابط بهداشتی و قرنطینه ای رعایت و موجب می شود کالاهای وارداتی سلامت محور باشند.
وزیر تعان، کار و رفاه اجتماعی پیش از این گفته بود :ساماندهی کالای ته لنجیوضعیت معیشت ملوانان استان بوشهر به عنوان مرزنشینان خلیج فارس را بهبود می بخشد.
علی ربیعی در سفر اخیر خود به بوشهر افزود: براساس مصوبه هیات وزیران در هر شناور برای 6 نفر اشتغال زایی مستقیم صورت می گیرد که این امر به کاهش بیکاری در استان بوشهر کمک می کند.
وی بیان کرد: همچنین با پیوستن ملوانان به جمعیت زیر پوشش بیمه تامین اجتماعی دریانوردان از مزایای قوانین حمایتی این سازمان بهره مند می شود.
براساس مصوبه ساماندهی کالای ته لنجی مقرر شد، هر ملوان در هر سفر (6 سفر در طول یک سال) 100 میلیون ریال کالا بدون پرداخت عوارض گمرکی وارد کند.
پیش از این مصوبه میزان قانونی و اسمی کالای همراه ملوان در هر سفر برای یک ملوان 40 میلیون ریال بود اما در عمل و اجرا ملوانان بسیار فراتر از این میزان کالای خارجی در هر سفر بدون پرداخت عوارض گمرکی در قالب ته لنجی وارد می کردند.
با اجرای مصوبه ساماندهی ته لنجی اگرچه این میزان بطور قانونی برای هر ملوان نسبت به قبل 2.5 برابر شده است، ولی با توجه به اینکه مصوبه جدید بصورت دقیق و با نظارت اجرا می شود و ملوانان برای واردات در قالب مصوبه تنها به ارزش 100 میلیون ریال می توانند کالا وارد کنند و از واردات بیشتر آنها جلوگیری می شود، ناراضی هستند.
یکی از مزیت های مصوبه ته لنجی فراهم شدن امکان جابه جایی این کالاها در سطح استان بوشهر و جمع شدن خودرهای شوتی ( خودروهای سورای تندرو که کالای قاچاق حمل می کنند و باعث حوادث زیادی در جاده ها می شوند) از سطح جاده های این استان است.
با وجود گذشت بیش از 2 ماه از زمان آغاز اجرای مصوبه ته لنجی اما تاکنون به دلیل مخالفت ملوانان و صاحبان شناورهای سفاری و خودداری آنها از سفر دریایی در عمل این مصوبه در استان بوشهر محقق نشده است.
هیات وزیران درجلسه 18/ 5/ 1396 به پیشنهاد وزارت صنعت، معدن وتجارت و به استناد اصل یکصدوسی وهشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران آیین‌نامه ورود کالا توسط ملوانان شناورهای دریایی سنتی با ظرفیت کمتر از 500 تن و ساماندهی و نوسازی آن شناورها را در 18 ماده مصوب کرد.
براساس ماده 7 این آیین نامه شناورهای دریایی سنتی با ظرفیت کمتر از500 تن (لنج تجاری) در صورت تحت پوشش بیمه تأمین اجتماعی قرار دادن ملوانان شاغل در آن شناور و برخوردار شدن آنان از مزایای بیمه تأمین اجتماعی از قبیل بازنشستگی، بیمه درمان، عیدی آخر سال و سایر موارد مربوط، مجاز هستند در هر سال برای هر شناور و هر ملوان حداکثر شش نوبت و در هر نوبت به ازای هر ملوان تا سقف 100 میلیون ریال از معافیت ملوانی مندرج در تبصره (3) ماده (1) این آیین‌نامه استفاده کنند.
براساس تبصره 2 ماده 7 این آیین نامه نیز معافیت‌های ملوانی برای شناورهای زیر 200 تن حداکثر 6 نفر، برای201 تا 350 تن حداکثر هفت نفر و برای 351 تا 500 تن حداکثر هشت نفر و در هر حال برای حداکثر 6 سفر در طول یکسال اعمال می شود.
در مناطقی که تعداد سفر متداول شناورها بیش از 6سفر است سفرهای مازاد شناور مشمول معافیت نبوده و ترخیص کالا در هر حال مشمول مقررات صادرات و واردات کشور است.
بندر گناوه در شمال استان بوشهر بیش از یکهزار فروند شناور باری دارد که با سفر به کشورهای عرب حوزه جنوبی خلیج فارس در امر دریانوردی فعالیت دارند و هر شناور در سفرهای دریایی هشت تا 10ملوان را به همراه دارد.
بازارگناوه که برپایه کالاهای وارداتی به این بندر و دادو ستد این اجناس شکل گرفته دارای دهها مجتمع تجاری با بیش از چهار هزار باب مغازه است.
بیش از ۲ هزار شناور سفاری و باری در استان بوشهر فعالیت دارد که هرکدام از این لنج‌ها بین ۶ تا 8 ملوان دارند و بیش از ۱۲ هزار نفر بطور مستقیم در شناورها اشتغال دارند.
۳۵ تا ۴۰ هزار نفر نیز در بازار شهرهای ساحلی از طریق خرید و فروش کالای ته لنجی فعالیت می کنند که با این احتساب خانواده های ملوانان و بازاریان حدود ۱۶۰ هزار نفر از جمعیت استان از طریق واردات کالای ته لنجی امرار معاش دارند.
6164/7212**
خبرنگاران: نعمت الله بهروزی، عبدالصمد شهریاری** انتشار دهنده: خدانظر خواجه
انتهای پیام یک شهروند بوشهری گفت: در یک ماه اخیر برنج و روغن خارجی در بازار این شهر کمیاب شده و قیمت آنها نیز از بیش از 35 درصد افزایش یافته است.
احمد رضوی افزود: همچنین قیمت چای، کافی میت، مواد بهداشتی، پتوی خارجی نیز در بندرهای استان بوشهر افزایش زیادی داشته است.
یک فروشنده کالای ته لنجی گفت: با رسیدن شناورها به اسکله و بلاتکلیفی آنها برای تخلیه کالا اجناس موجود در بازار کاهش پیدا کرده و همین امر منجر به افزایش 30 تا 40 درصدی قیمت کالاهای ته لنجی در بازار بوشهر شده است.
قاسم آذر نسب افزود: اکنون گمرک با اعمال محدودیت برای تخلیه کالاهای رسیده به اسکله های استان اقتصاد کسبه را بشدت تضعیف کرده که امید می رود در این ارتباط هر چه زدوتر تدبیر لازم اندیشیده شود.
ملوان فعال در بندر دیر گفت: 95 درصد مردم شهر دیر از طریق دریا و دریانوردی ارتزاق می کنند زیرا صیادانی که پیشتر از طریق صید ماهی و میگو نیز امرار معاش می کردند در سال های اخیر به دلیل کاهش منابع آبزیان خلیج فارس به حمل ونقل تجاری و سفاری روی آورده اند.
علی محمدزاده ادامه داد: در این شرایط اینکه بخواهیم با اعمال مصوبه جدید هزاران ملوان بیکار شوند نه تنها نفعی به کشور نمی رسد بلکه باعث بدبینی مردم به نظام می شود.
وی اضافه کرد: اینکه یکباره عده زیادی از بندرنشینان از کسب روزی منع شوند، منطقی نیست و نیاز است که همانند رویه گذشته زمینه فعالیت در زمینه کالاهای همراه ملوان فراهم شود.
نماینده بازاریان گناوه گفت: باتوجه به اینکه تنها منبع درآمد مردم این دیار از دیرباز به دریا مبادلات مرزی، بازرگانی و کالای همراه ملوان وابسته است، مسئولان مربوطه باید تصمیماتی اتخاذ کنند که اقتصاد و معیشت آنان دچار لطمه و آسیب نشود.
علی احمدزاده افزود: در آیین نامه جدید تصمیماتی گرفته شده که برای مرزنشینان این منطقه به هیچ وجه مقرون به صرفه نیست و از مسئولان انتظار است که راهی برای حل آن بویژه در ارتباط با میزان معافیت کالا بیندیشند.
نماینده اتحادیه کارگران گناوه گفت: زندگی و اقتصاد و منبع درآمد مردم این منطقه به ته لنجی وابسته است که اگر تعطیل شود دچار مشکلات عدیده ای خواهیم شد.
ولی زاده افزود: باتوجه به اینکه کارگران زیادی از ته لنجی کسب درآمد کسب می کنند از نماینده حوزه انتخابیه توقع داریم در برطرف کردن مشکل بوجود آمده با مقامات کشوری رایزنی کند تا تدابیری که بسود مردم و اقتصاد ساحل نشینان باشد، اتخاذ کنند.
نماینده اتحادیه وانت داران گناوه گفت: به عنوان نماینده رانندگانی که از طریق جا به جایی کالای ته لنجی امرارو معاش می کنند از نماینده خود می خواهیم دغدغه این قشر را که در قبال آیین نامه اجرایی برای آنان بوجود آمده به گوش مسئولان کشور برسانند.
داریوش یوسف زاده افزود: درحالیکه مردم کم توقع این منطقه از کمترین امکانات و نیازها محرومند و هیچ شغلی بجز دریانوردی ندارند نباید در راه معیشت آنان که ازدیرباز به ته لنجی وابسته بوده مانعی ایجاد شود.
یک صاحب لنج بندر دیلم گفت: اینکه برای هر ملوان واردات تا سقف 100 میلیون ریال مجاز شمرده شود مجموع ارزش کالایی برای 6 ملوان یک کانتینر برنج است که کرایه آن برای صاحب لنج 70 میلیون ریال است.
حمید علوی افزود: این در شرایطی است که برای گرفتن این 70 میلیون کرایه 300 میلیون ریال شامل هزینه سوخت، ملوان و ناخدا می شود و با این شرایط میزان حجم اختصاص یافته برای ملوانان بطور کامل فاقد توجیه اقتصادی شده است.
وی گفت: این در شرایطی است که بسیاری از خریداران بارهای خود را بصورت نسیه از لنج ها تحویل می گیرند و این باعث خوابیدن سرمایه برای لنج داران می شود.
علوی، از مسئولان گمرک خواست برای امتحان صحت و صداقت ادعای ملوانان خود به شخصه به حساب و کتاب درآمد و هزینه شناورها بپردازند تا بدانند فعالیت شناورها فاقد توجیه اقتصادی شده است.
وی یادآور شد: هزینه هر شناور حدود پنج میلیارد ریال است و گذاشتن آن در بانک و گرفتن سود بانکی به مراتب بهتر از حمل کالای ته لنجی است.
علوی افزود: مسئولان گمرک چنانچه در هر سفر 100 میلیون ریال برای شناروها بدهند حاضریم بارهای آنها بطور کل وارد و یا صادر کنیم زیرا در شرایط کنونی فعالیت شناورهای باری برای کالای ته لنجی فاقد درآمد برای فعالان این حوزه شده است.
یک صاحب لنج بندر دلوار گفت: پیش از اینکه برای حمل کالای ته لنجی اقدام کنیم گفتند کالا حمل کنید و در صورتی که تا زمان بازگشت به بنادر استان تعرفه برای واردات کالا لحاظ نشد کالای خود را تخلیه کنید ولی اکنون شناورها در اسکله متوقف شده و اجازه تخلیه ندارند.
احمد سلیمانی افزود: برای موضوع تخلیه نشدن بار شناورهای خود و بلاتکلیفی موجود به گمرک نیز مراجعه کردیم آنها صاحبان شناورها را به استانداری هدایت می کنند.
عضو هیات رئیسه اتاق اصناف بوشهر گفت: برای عبور از این بحران استاندار بوشهر و نمایندگان استان باید به همه واحدهای صنفی فعال در سطح استان مجوز واردات اقلام مختلف برای مصرف درون استانی بدهند.
عبدالمجید رجبی افزود: رونق کسب و کار و تسهیل در امور اقتصادی باید اولویت اول برنامه های استاندار بوشهر قرار گیرد.
وی بیان کرد: در صورت ادامه یافتن روند کنونی، موضوع منجر به بحران اقتصادی برای استان و افزایش قیمت 30 درصدی کالاهای مختلف خارجی می شود.
صاحبان شناورهای باری در گناوه می گویند: زندگی و شغل عمده مردم این منطقه از قدیم تاکنون با دریا و ته لنجی گره خورده و با اعمال مصوبه جدید عده زیادی از ملوان گرفته تا بازاری و کارگر بیکار شده اند.
آنان اظهارکردند: باتوجه به اینکه در این شهرستان منبع درآمدی وجود ندارد اجرای این مصوبه جدید دولت برای ساماندهی کالای همراه ملوان به هیچ وجه برای ملوانان و صاحبان شناورها مقرون به صرفه نیست.
مدیرعامل تعاونی لنجداران گناوه با بیان اینکه مصوبه جدید ته لنجی قابلیت اجرایی ندارد و باید اصلاح شود، گفت: باتوجه به تراکم ایجادشده شناورها در لنگرگاه این بندر، درصورت هرگونه حادثه ای ازجمله آتش سوزی، خسارات جبران ناپذیری بر آنان و دیگر شناورها وارد خواهدشد که باید مسئولان تا دیر نشده چاره ای بیاندیشند.
سیدعلی موسوی گمارانی اظهارکرد: اجرای مصوبه جدید به معنای حذف ته لنجی است و باعث شده تا هزاران نفر بیکار و گرانی سرسام آور و رکود در بازار تجاری این بندر حاکم شود.
وی افزود: شناورهای چوبی در این منطقه نیروی محرکه بنادر هستند و هر وقت مشکلی برای آنان پیش بیاید تمامی فعالیت های بندری متوقف و تعطیل می شود.
موسوی گمارانی بیان کرد: حدود 90 درصد مردم این شهرستان بصورت مستقیم و غیرمستقیم در ارتباط با ته لنجی ارتزاق می کنند و از هرگونه فرصتی که اشتغال فراهم کنند، محروم هستند.
وی گفت: زندگی و شغل عمده مردم این منطقه از دیرباز با دریا و ته لنجی گره خورده و نباید این فرصت اشتغال زایی را از مردم گرفته شود.
مدیرعامل تعاونی لنجداران گناوه با بیان اینکه اجرای مصوبه به معنای حذف ته لنجی است، گفت: رشد قاچاق و ناهنجاری های اجتماعی، بیکارشدن هزاران نفر، گرانی سرسام آور و رکود بازار تجاری این بندر از پیامدهای مهم و ناگوار حذف ته لنجی دراین منطقه است.
گمارانی اظهارکرد: از مسئولان انتظار داریم برای ساحل نشینان این دیار که بی مزد از مرزهای آبی میهن حراست می کنند، چاره ای بیاندیشند.
مدیرعامل تعاونی لنجداران گناوه با بیان اینکه اجرای این مصوبه به هیچ وجه برای ملوانان و صاحبان شناورها مقرون به صرفه نیست، گفت: هزینه هر شناور چوبی 200 تنی بطور متوسط در هر سفر دریایی حدود 100 میلیون تومان است که با اجرای قانون جدید شناورها قادر به تامین این هزینه نیستند.
گفت: تنها ته لنجی توانسته حجم بار اشتغال را که دغدغه ای بزرگ در کشور است از دولت بردارد.
وی بیان کرد: حدود یکهزار و 400 شناورچوبی در این شهرستان وجود دارد که در هر شناور 6 تا 8 نفر اشتغال زایی فراهم کرده که با اجرایی شدن آیین نامه جدید فشارمضاعفی بر آنان وارد خواهد شد.
گمارانی بیان کرد: مردم این دیار همواره پشتیبان نظام و انقلاب بوده و حتی در دوران دفاع مقدس با بکارگیری شناورهای چوبی نقش بسزایی در تامین مهمات رزمندگان داشتند و شایسته بهترین خدمات هستند.
مدیرعامل تعاونی لنجداران گناوه گفت: اقشار زیادی از ساحل نشینان این دیار بصورت مستقیم و غیرمستقیم ازطریق دریا و کالای ته لنجی و در بدترین شرایط آب وهوایی امرار معاش می کنند و لایق بهترین خدمات هستند.
معاون اتاق اصناف بوشهر گفت: ساماندهی کالای همراه ملوان کار بسیار شایسته و هدفمند شدن آن به نفع مردم و کسبه استان بوشهر است.
امید سامری افزود: آنچه که باعث موفقیت در اجرای آیین نامه مربوط به مصوبه جدید ته لنجی است اجرای آن بصورت تمام و کمال است.
وی یادآور شد: پیش از مصوبه جدیدکالای ته لنجی عمده کالاهای ورودی به بنادر استان بوشهر به استان های همجوار منتقل و عایدات اصلی آن به استان های همجوار می رسید ولی با تصویت آئین نامه جدید حمل این کالاها به خارج از استان ممنوع شده که این می تواند یک اتفاق مثبت ارزیابی شود.
سامری بیان کرد: آئین نامه کالای ته لنجی ابلاغ شده ولی تاکنون به مرحله اجرا نرسیده است.
وی گفت: پیش از تصویب آئین نامه ته لنجی برای هر ملوان در هر سال 6 سفر و هر سفر 40 میلیون ریال واردات کالا بود که این میزان اسمی بود و واردات به مراتب بیشتری صورت می گرفت.
سامری ادامه داد: پیش از مصوبه جدید ته لنجی از هر لنج 100 وانت بار جنس تخلیه می شد 80 وانت آن به استان های همجوار منتقل می شد که در آئین نامه جدید ته لنجی تدبیر مناسبی برای این مهم اندیشیده شده است و آن نیز ممانعت از انتقال کالای ته لنجی به خارج از استان است.
وی بیان کرد: با این شرایط شاید درآمد صاحبان لنج کاهش پیدا کند ولی بازار استان رونق خوبی می گیرد.
سامری یادآور شد: در آئین نامه جدید برای شناورهای با ظرفیت 300 تن 6 ملوان و برای شناورهای 500 تن فعالیت هشت ملوان قانونی لحاظ شده است.
رئیس اتحادیه خواربار و لبنیات شهرستان بوشهر نیز با ابراز نگرانی از وضعیت پیش آمده در بازار بوشهر اظهارکرد: در صورت ادامه یافتن وضعیت کنونی بازار بوشهر و همه بنادر استان جاذبه خود را از دست خواهند داد زیرا ورشکستگی واحدهای صنفی استان قطعی است.
عباس نامدارزاده افزود: با اجرایی شدن قانون جدید هر شناور تجاری استان می توان معادل 700 میلیون ریال معادل هفت وانت بار جنس وارد کند که پاسخگوی هزینه های شناورها نیست.
وی ادامه داد: حق بوشهری هاست که دولت برای امنیت سواحل و مرزنشینان و رونق اشتغال در این مناطق مزایایی برای آنها در نظر بگیرد.
رئیس اتحادیه خواربار لبنیات شهرستان بوشهر در بخش دیگری از سخنان خود ضمن اشاره به وجود مقادیری کالا در انبار واحدهای صنفی تاکید کرد: آثار زیان آور مصوبه جدید ته لنجی با خالی شدن انبارها در ماه های آینده بیشتر نمایان می شود.
نامدارزاده بیان کرد: با کاهش شدید واردات کالای ته لنجی، قیمت اقلام مختلف در بازارهای این استان به شکل بی سابقه ای افزایش خواهد یافت و رکود همه گیری در بازار استان رخ می دهد.
وی تاکید کرد: اینکه حمل کالاها و اقلام اساسی مورد نیاز مردم توسط خودروهای شوتی تخلف است، منطقی نیست و بهتر است در این ارتباط به ماهیت کالاهای قاچاق توجه بیشتری شود.
رئیس اتحادیه خواربار و لبنیات شهرستان بوشهر گفت: قیمت برخی از اجناس خارجی در بازار بوشهر بین 50 تا 100درصد افزایش یافته است.
عباس نامدار زاده افزود: این در حالی است که برخی از اقلام اساسی مانند برنج و روغن نیز در بازار نایاب شده و یا با قیمت بسیار بالا پیدا می شود.
وی بیان کرد: برخی از محصولات از جمله کافی میت نیز افزایش قیمت 100 درصدی را تجربه کرده است.
نامدارزاده ادامه داد: یک کارتن چای که پیش از این قیمت آن 275 هزار تومان بود اکنون به 315 هزار تومان افزایش پیدا کرده کاپوچینو و شیر نیدو نیز هر کدام به ترتیب افزایش 5 و 15 هزار تومانی داشته است که با این افزایش قیمت قدرت خرید مردم بسیار پایین آمده است.
وی گفت: این درحالی است بسیاری از کالاها خرید از قبل بوده و در روزهای اخیر به بازار تزریق می شود و بسیاری از انبار کالاها خالی شده است و در صورت ادامه این روند مشکلات مردم در زمینه تایمن کالاهای اساسی سختر خواهد شد.
نامدارزاده افزود: این شرایط ناشی از محدودیت هایی است که مصوبه جدید ساماندهی کالای همراه ملوان ایجاد کرده و با این شرایط بازار اجناس خارجی بشدت رو به افول است و مردم با تداوم این روند باید رفته رفته این محصولات را از سبد غذایی خود حذف کنند.
نماینده مردم بوشهر، گناوه ودیلم درمجلس شورای اسلامی گفت: آیین نامه ابلاغی در ارتباط با ورود کالای همراه ملوان در بنادر این استان خواسته های ملوانان و مردم را تامین نمی کند و باید بازنگری و اصلاح شود.
حجت الاسلام عبدالحمید خدری افزود: آیین نامه مصوب با آن چیزی که به ملوانان و مردم وعده شده بود، مغایرت دارد و نباید تا اطلاع ثانوی اجرایی شود.
وی اظهارکرد: به منظور ساماندهی و قانونمند کردن کالای ته لنجی از 2 سال پیش نشست های متعدد مردمی برگزار و مقام های استان پیگیر آن بودند که دولت مصوبه ای اتخاذ کرد اما در عمل برای ساحل نشینان مقرون به صرفه نیست.
خدری با بیان اینکه بجد پیگیر اصلاح این آیین نامه خواهم بود و حتی در مجلس نیز در این زمینه نطقی ایراد کردم، گفت: بدین منظور با استفاده از مشورت و نظر کارشناسان و معتمدان مربوطه طرح اصلاحی به دولت ارایه خواهد شد.
نماینده مردم بوشهر، گناوه و دیلم در مجلس شورای اسلامی بیان کرد: با همکاری و مشورت هایی که با چند نماینده صورت گرفته طرحی برای قانونمندی کالای ته لنجی و کول بری توسط فراکسیون شهرهای ساحلی و مرزی تهیه شده که در کمیسیون های مربوطه در دست بررسی است.
وی گفت: در این راستا مقرر شده با اجرای تبصره 2 ماده 5 قانون ورود کالای همراه ملوان میزان سهمیه هر ملوان در این استان از 100 میلیون در هر سفر به 200میلیون ریال افزایش یابد.
خدری افزود: معیشت و زندگی مرزنشینان ساحلی استان بوشهر با دریا و دریانوردی پیوندی ناگسستنی دارد که در این ارتباط ساماندهی کالای ته لنجی با در نظر گرفتن معیشت ملوانان ضروری است.
وی اضافه کرد: رونق اقتصادی مناطق مرزی و ساحلی در اولویت برنامه‌ها قرار دارد که در این ارتباط نیاز است به این مناطق بویژه معیشت ملوانان آن توجه ویژه شود.
خدری ادامه داد: با توجه به اهمیت کالای ته لنجی برای مردم مرز نشین بویژه ساحل نشینان استان بوشهر که از زمان اجرای آئین نامه ساماندهی ته لنجی مشکل بزرگی گریبانگیر آنها شده معضل ته لنجی باید با قید فوریت و با در نظر گرفتن معاش ملوانان و لنجداران حل شود.
وی گفت: آیین نامه ابلاغی در ارتباط با ورود کالای همراه ملوان در بنادر این استان خواسته های ملوانان و مردم را تامین نمی کند و باید بازنگری و اصلاح شود.
مدیرکل گمرک بندر گناوه نیز گفت: با اجرای مصوبه جدید ته لنجی، شناورها از تخلیه محموله کالای ملوانی و تجاری پرهیز می کنند.
منصور بازیار افزود: این مصوبه پابرجاست و گمرک موظف به اجرای آن است و تاکنون تصمیمی جدیدی اتخاذ نشده است.
نماینده ولی فقیه در استان و امام جمعه بوشهر گفت: باتوجه به وابسته بودن معیشت شمار زیادی از مردم این استان به کالای همراه ملوان این مهم با نگاه همه جانبه به ساماندهی رسمی نیاز دارد.
آیت الله غلامعلی صفایی بوشهری افزود: کالای ملوانی از دیرباز در استان بوشهر به عنوان یک موضوع مهم مطرح بوده و معیشت یک سوم مردم استان به طور مستقیم و غیر مستقیم وابسته به ته لنجی است.
وی یادآورشد: فقدان ساماندهی، نظارت و مدیریت کالای همراه ملوان باعث شده مردم و مسئولان دستگاههای مرتبط دچار مشکل شوند.
امام جمعه بوشهر گفت: انتظار می رود ته لنجی به نحو صحیح، ثابت و مستمر حل شود تا افزون بر تامین منافع ساحل نشینان و ملوانان دولت هم نظارت عالیه ای بر روی این موضوع داشته باشد.
وی افزود: ماهیت کالای ملوانی، قاچاق نیست چون از مبادی رسمی وارد می شود اما عدم نظارت در ورود این کالاها، باعث ایجاد مشکلاتی شده است.
صفایی بوشهری اظهار داشت: قانونی که در رابطه با کالای ته لنجی وضع و ابلاغ شده، حسب کارشناسی انجام شده در استان، مورد مقبولیت جامعه هدف قرار نگرفته است.
امام جمعه بوشهر ادامه داد: در پروسه های اجتماعی که بویژه با اقتصاد در ارتباط است خیلی کار باید با دقت، مواظبت و در یک روند دراز مدت انجام گیرد وگرنه با یک شوک اجتماعی، یک بحران اجتماعی رخ می دهد.
صفایی بوشهری گفت: در این ارتباط باید سیاست های راهبردی تدبیر شوند که در وهله اول، مردم به کار و زندگی خود بپردازند و مرتبه دوم با ایجاد زیرساخت ها و شغل های جایگزین، آرام آرام پدیده اقتصاد مقاومتی به شکل صحیح محقق شود.
وی گفت: پیشنهاد می شود یک کارگروه تنظیم در رابطه با کالای ته لنجی با نگاه خدمت به مردم و نگاه مقام معظم رهبری در استانداری بوشهر تشکیل شود.
صفایی بوشهری اضافه کرد: حقوق ملوان ها باید مراعات شود و سود کالای ته لنجی تنها به جیب سرمایه دارها نرود.
وی گفت: در بحث کالای ملوانی باید تدبیری اندیشیده شود که کالای مورد نیاز کشور وارد و از ورود کالایی که مشابه آن در کشور تولید می شود، جلوگیری شود.
امام جمعه بوشهر بیان کرد: ته لنجی نیازمند ساماندهی است طوریکه در این ساماندهی حقوق دولت و بویژه مردم استان بوشهر تامین شود.
صفایی بوشهری یادآور شد: مسئولان باید با برگزاری یک نشست این مشکل را برای همیشه حل کنند.
امام جمعه گناوه گفت: معیشت مردم این دیار بصورت زنجیروار به دریا و کالای همراه ملوان متصل شده و مصوبه جدید اجحاف در حق ساحل نشینان این منطقه است.
حجت الاسلام سیدعبدالهادی رکنی حسینی افزود: مردم این منطقه از دولت انتظار ندارند شغلی برای آنان ایجاد کند و خود مردم شغل ایجاد کردند و نباید مرکزنشینان با تصمیم های غیرکارشناسی مشکلی در تامین معیشت آنان ایجاد کنند.
وی گفت: پیگیری و نشست های مکرری با مسئولان ذی ربط در استان بوشهر انجام دادم که امیدواریم با قول های داده شده مشکل بوجود آمده برطرف شود.
امام جمعه کنگان استان بوشهر گفت: مصوبه جدید دولت برای ساماندهی کالای همراه ملوان نیاز به بازنگری دارد.
حجت الاسلام محمود محمودی افزود: همه ما معتقدیم باید ته لنجی بصورت قانونمند مدیریت شود، اما نباید اعمال قانون به گونه ای باشد که معیشت مردم به خطر بیفتد.
وی اضافه کرد: اجرای مصوبه اخیر باعث رکود در بازار ، به خطر افتادن معیشت مردم و حتی بیکاری شماری از جوانان شده که این مهم با شعار سال در تضاد است.
محمودی بیان کرد: معیشت بخش قابل توجهی از جمعیت مردم ساحل نشین از طریق ته لنجی است که بایستی متولیان و تصمیم گیرندگان با اتخاذ تدابیر مناسب و تجدید نظر در مصوبه اخیر به معیشت مردم کمک کنند.
امام جمعه دیر استان بوشهر گفت: مردم ساحل نشین این استان معیشت خود را از راه ته لنجی بدست می آورند و تا زمانی که این موضوع بصورت اساسی ساماندهی و حل نشده مردم باید اجازه داشته باشند زندگی خود را از این طریق بگذرانند.
حجت الاسلام سید علی حسینی افزود: مسئولان بدانند که چندماه است که ته لنجی در گمرک این بندر تعطیل شده و مردم معیشت زندگی و حرفه مردم منطقه با مشکل روبرو شده است.
مدیرکل سیاسی و انتخابات استانداری بوشهر گفت: ته لنجی سال های متمادی دغدغه مردم این استان است که با هم اندیشی دنبال راه کار مناسب برای ساماندهی آن هستیم.
سید اسماعیل موسوی افزود: دغدغه مردم با ساماندهی ته لنجی برطرف خواهد شد.
وی گفت: استاندار بوشهر بصورت ویژه موضوع ته لنجی و معیشت ملوانان را دنبال می کند تا بتوانیم با هم اندیشی به راهکار مناسبی برسیم و دغدغه مردم برای همیشه برطرف شود.
استاندار بوشهر گفت: با توجه به ابلاغ مصوبه کالای همراه ملوان موضوع ارزیابی اجرای این مصوبه برای برطرف کردن کاستی های آن دردستور کار قرار گرفته است.
عبدالکریم گراوند افزود: با توجه به اینکه ارزیابی اجرای مصوبه جدید ته لنجی با کار کارشناسی دنبال می شود، پس از ارزیابی صورت گرفته کاستی های مصوبه شناسایی و برای برطرف کردن آنها اقدام می شود.
وی با تاکید برهمکاری مردم در اجرای مناسب مصوبه ته لنجی اظهار کرد: برای شناسایی و برطرف کردن ایراد مصوبه جدید ته لنجی همکاری مردم نیز ضروری است.
سرپرست ستاد نظارت گمرکات استان بوشهر گفت: براساس آئین نامه ته لنجی شناورهای دریایی سنتی با ظرفیت کمتر از 500 تن (لنج سفاری) در صورت تحت پوشش بیمه تامین اجتماعی قرار دادن ملوانان شاغل در آن شناور و برخوردار شدن آنان از مزایای بیمه تامین اجتماعی از قبیل بازنشستگی، بیمه درمان، عیدی آخر سال و سایر موارد مربوط، مجاز هستند در هر سال برای هر شناور و هر ملوان حداکثر شش نوبت و در هر نوبت به ازای هر ملوان تا سقف 100 میلیون ریال از معافیت ملوانی مندرج در تبصره (۳) ماده (۱) آیین نامه ته لنجی استفاده کنند.
بهروز قره بیگی افزود: معافیت های ملوانی برای شناورهای زیر (۲۰۰) تن حداکثر 6 نفر، برای (۲۰۱) تا (۳۵۰) تن هفت نفر و برای (۳۵۱) تا (۵۰۰) تن هشت نفر و در هر حال برای 6 سفر در طول یکسال اعمال می شود.
وی یادآور شد: در مناطقی که تعداد سفر متداول شناورها بیش از 6 سفر است، در سفرهای مازاد شناور مشمول معافیت نبوده و ترخیص کالا در هر حال مشمول مقررات صادرات و واردات کشور است.
قره بیگی اظهار داشت: در ماده ۱۷آیین نامه تصریح شده از تاریخ لازم الاجرا شدن این آیین نامه، هرگونه مصوبات مغایر با این آیین نامه توسط مراجع استانی ذیربط از جمله شورای تامین استان و کار ویژه مرزی لغو می شود.
وی یادآور شد:ابلاغ آئین نامه ته لنجی از سازمان صنعت، معدن و تجارت به دولت انجام گرفته و گمرک تنها متولی اجرای این طرح است و در کم و کیف چگونگی اجرای این طرح دخل و تصرفی ندارد.
قره بیگی افزود: اینکه عده ای بارهای خود را در اسکله های استان تخلیه نمی کنند دلیل آن تصمیم به تخلیه بدون پراخت عوارض و گمرکی است که با توجه به منع قانونی آئین نامه ته لنجی گمرک قادر به تخلیه تمامی بار حمل شده آنها بدون دریافت عوارض و گمرکی نیست.
وی اضافه کرد: در ارتباط با راهکارهای پیش بینی شده برای تسهیل در حمل و نقل کالاهای ته لنجی در استان نیز پیش بینی شده با صدور پته این امر تسهیل شود.
رئیس سازمان صنعت، معدن و تجارت استان بوشهر گفت: در صورت اجرایی شدن دریافت منابع حاصل از اخذ سود بازرگانی وصولی از کالاهای ملوانی برنامه اشتغال پایدار در مناطق مرزی امکان پذیر شده و شناورهای سنتی نیز نوسازی می شود.
سید حسین حسینی محمدی افزود: با اجرا شدن دریافت منابع حاصل از سود بازرگانی علاوه بر ساماندهی اسکله ها و تجهیز آنها، زیرساخت بندری و گمرکی با رویکرد توسعه صادرات شکل می گیرند.
وی ادامه داد: بر اساس تبصره یک ماده 7 مصوبه ته لنجی همه کالاهایی که قابلیت ثبت سفارش دارند با رعایت مقررات امکان واردات را دارند با این فرصت که کالاهای مازاد بدون ثبت سفارش و پس از انجام تشریفات گمرکی می توانند ترخیص شوند.
حسینی محمدی اضافه کرد: متناسب فرصتی که استان در رویه تجاری فوق دارد باید گمرکات و بنادر استان خود را به امکانات و زیرساخت های تجاری در زمینه نیروی انسانی، انبار، سردخانه ، پسکرانه های بندری ، اسکله و غیره تجهیز کنند.
وی گفت: در صورت تحقق مصوبه ته لنجی ملوانان بیمه تامین اجتماعی می شوند که این موضوع به امنیت شغلی آنها کمک می کند.
حسینی محمدی ادامه داد: با اجرای مصوبه ساماندهی ته لنجی ضوابط بهداشتی و قرنطینه ای رعایت و موجب می شود کالاهای وارداتی سلامت محور باشند.
وزیر تعان، کار و رفاه اجتماعی پیش از این گفته بود :ساماندهی کالای ته لنجیوضعیت معیشت ملوانان استان بوشهر به عنوان مرزنشینان خلیج فارس را بهبود می بخشد.
علی ربیعی در سفر اخیر خود به بوشهر افزود: براساس مصوبه هیات وزیران در هر شناور برای 6 نفر اشتغال زایی مستقیم صورت می گیرد که این امر به کاهش بیکاری در استان بوشهر کمک می کند.
وی بیان کرد: همچنین با پیوستن ملوانان به جمعیت زیر پوشش بیمه تامین اجتماعی دریانوردان از مزایای قوانین حمایتی این سازمان بهره مند می شود.
براساس مصوبه ساماندهی کالای ته لنجی مقرر شد، هر ملوان در هر سفر (6 سفر در طول یک سال) 100 میلیون ریال کالا بدون پرداخت عوارض گمرکی وارد کند.
پیش از این مصوبه میزان قانونی و اسمی کالای همراه ملوان در هر سفر برای یک ملوان 40 میلیون ریال بود اما در عمل و اجرا ملوانان بسیار فراتر از این میزان کالای خارجی در هر سفر بدون پرداخت عوارض گمرکی در قالب ته لنجی وارد می کردند.
با اجرای مصوبه ساماندهی ته لنجی اگرچه این میزان بطور قانونی برای هر ملوان نسبت به قبل 2.5 برابر شده است، ولی با توجه به اینکه مصوبه جدید بصورت دقیق و با نظارت اجرا می شود و ملوانان برای واردات در قالب مصوبه تنها به ارزش 100 میلیون ریال می توانند کالا وارد کنند و از واردات بیشتر آنها جلوگیری می شود، ناراضی هستند.
یکی از مزیت های مصوبه ته لنجی فراهم شدن امکان جابه جایی این کالاها در سطح استان بوشهر و جمع شدن خودرهای شوتی ( خودروهای سورای تندرو که کالای قاچاق حمل می کنند و باعث حوادث زیادی در جاده ها می شوند) از سطح جاده های این استان است.
با وجود گذشت بیش از 2 ماه از زمان آغاز اجرای مصوبه ته لنجی اما تاکنون به دلیل مخالفت ملوانان و صاحبان شناورهای سفاری و خودداری آنها از سفر دریایی در عمل این مصوبه در استان بوشهر محقق نشده است.
هیات وزیران درجلسه 18/ 5/ 1396 به پیشنهاد وزارت صنعت، معدن وتجارت و به استناد اصل یکصدوسی وهشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران آیین‌نامه ورود کالا توسط ملوانان شناورهای دریایی سنتی با ظرفیت کمتر از 500 تن و ساماندهی و نوسازی آن شناورها را در 18 ماده مصوب کرد.
براساس ماده 7 این آیین نامه شناورهای دریایی سنتی با ظرفیت کمتر از500 تن (لنج تجاری) در صورت تحت پوشش بیمه تأمین اجتماعی قرار دادن ملوانان شاغل در آن شناور و برخوردار شدن آنان از مزایای بیمه تأمین اجتماعی از قبیل بازنشستگی، بیمه درمان، عیدی آخر سال و سایر موارد مربوط، مجاز هستند در هر سال برای هر شناور و هر ملوان حداکثر شش نوبت و در هر نوبت به ازای هر ملوان تا سقف 100 میلیون ریال از معافیت ملوانی مندرج در تبصره (3) ماده (1) این آیین‌نامه استفاده کنند.
براساس تبصره 2 ماده 7 این آیین نامه نیز معافیت‌های ملوانی برای شناورهای زیر 200 تن حداکثر 6 نفر، برای201 تا 350 تن حداکثر هفت نفر و برای 351 تا 500 تن حداکثر هشت نفر و در هر حال برای حداکثر 6 سفر در طول یکسال اعمال می شود.
در مناطقی که تعداد سفر متداول شناورها بیش از 6سفر است سفرهای مازاد شناور مشمول معافیت نبوده و ترخیص کالا در هر حال مشمول مقررات صادرات و واردات کشور است.
بندر گناوه در شمال استان بوشهر بیش از یکهزار فروند شناور باری دارد که با سفر به کشورهای عرب حوزه جنوبی خلیج فارس در امر دریانوردی فعالیت دارند و هر شناور در سفرهای دریایی هشت تا 10ملوان را به همراه دارد.
بازارگناوه که برپایه کالاهای وارداتی به این بندر و دادو ستد این اجناس شکل گرفته دارای دهها مجتمع تجاری با بیش از چهار هزار باب مغازه است.
بیش از ۲ هزار شناور سفاری و باری در استان بوشهر فعالیت دارد که هرکدام از این لنج‌ها بین ۶ تا 8 ملوان دارند و بیش از ۱۲ هزار نفر بطور مستقیم در شناورها اشتغال دارند.
۳۵ تا ۴۰ هزار نفر نیز در بازار شهرهای ساحلی از طریق خرید و فروش کالای ته لنجی فعالیت می کنند که با این احتساب خانواده های ملوانان و بازاریان حدود ۱۶۰ هزار نفر از جمعیت استان از طریق واردات کالای ته لنجی امرار معاش دارند.
6164/7212**
خبرنگاران: نعمت الله بهروزی، عبدالصمد شهریاری** انتشار دهنده: خدانظر خواجه
کپی شد
