آنان در گفت و گو با ایرنا معتقدند: بیشتر پروژه های بزرگ به پیمانکار غیر بومی واگذار شده است و بومی ها سهم زیادی در به دست گرفتن کارهای عمرانی ندارند.
به گفته این پیمانکارن: مسئولان سایر استان ها از پیمانکاران بومی حمایت و در حد امکان از ورود پیمانکارن غیربومی به میدان اجرای کارها جلوگیری می کنند اما این نگاه حمایتی در این استان وجود ندارد.
یک پیمانکار حوزه ساختمان در این باره گفت: به همین علت پیمانکاران خراسان شمالی در مناقصه های سایر استان ها برنده نمی شوند زیرا مسئولان استان های دیگر با استفاده از ظرفیت ها و انعطاف بخشیدن به قوانین تلاش دارند تا کارها توسط بومی ها انجام شود.
وی که خواست نامش در خبر ذکر نشود اظهار کرد: یکی از علت ها که پیمانکاران بومی استان نتوانسته اند کارهای بزرگ و مهم را در دست بگیرند، نداشتن تجربه و توانایی کافی برای این پروژه ها است.
وی گفت: داشتن تجربه و توانمندی در حالی مطالبه می شود که پیمانکاران ما تاکنون فرصت عرض اندام نداشته اند و تاکنون اجرای کار بزرگی را به دست نگرفته اند.
وی افزود: تا وقتی کاری واگذار نشود پیمانکار چگونه می توان تجربه و توانایی به دست آورد؟
یک پیمانکار در حوزه ساختمان هم گفت: پیمانکاران بومی استان درصورتی که میدان و مجال برای فعالیت داشته باشند توانمند هستند و توانایی لازم برای اجرای پروژه ها را دارند.
وی هم به شرط ذکر نشدن نام خود در خبر افزود: پروژه های خاص به طور مثال ساخت بیمارستان ها اکنون توسط پیمانکاران غیربومی به دست گرفته شده است اما همین پروژه ها اکنون توسط پیمانکاران جزء و کوچک تر که بومی استان هستند اجرا می شود.
وی اظهار می دارد: اگر پیمانکاران ما توان ساخت بیمارستان را ندارند چگونه است که اکنون پیمانکار بجنوردی آن را انجام می دهد؟ اگر پیمانکاران ما توان ندارند چرا اجرای این پروژه ها در نهایت به پیمانکاران بومی استان واگذار می شود؟
وی با بیان اینکه تاکنون فرصت و میدان برای اجرای کارها به پیمانکاران بومی داده نشده است تاکید می کند: در این زمینه نیازمند نگاه حمایتی مسئولان هستیم، نگاهی که در سایر استان ها سبب شده تا پیمانکاران توانمند شوند.
یک پیمانکار دیگرهم گفت: علت اینکه پیمانکاران غیربومی در مناقصه ها برنده می شود، این است همیشه پایین ترین قیمت را پیشنهاد می کنند اما از نظر قانون مناسب ترین قیمت در مناقصه ها الزاما پایین ترین قیمت نیست و انجام پروژه ها با پایین ترین قیمت، به طور یقین به ضرر دستگاه اجرایی و مردم و بهره برداران خواهد بود.
وی تصریح می کند: جای تعارف ندارد که پیمانکار به دنبال سود است و هر جا نتواند به سود برسد به اجبار از کیفیت کار می زند و متاسفانه دستگاه های اجرایی به این امر توجه ندارند و به همین لحاظ برنده مناقصه پیمانکاری است که پایین ترین قیمت را داده است و از این نمونه ها در استان زیاد است.
وی می گوید: دفتر فنی استانداری باید بر این موارد نظارت داشته باشد که دستگاه های اجرایی چرا و با چه قیمتی حاضر به کاهش هزینه ها می شوند؟ نباید به خاطر کاهش هزینه ها کیفیت کارها را زیرسئوال برد و از مصالح غیراستاندارد و نامرغوب استفاده کرد و یا مرتکب سایر تخلف ها شد.
* مالیات بر ارزش افزوده با انتخاب پیمانکار غیربومی از استان خارج می شود
دبیر انجمن پیمانکاران عمرانی خراسان شمالی روی دیگری از تبعات واگذاری پروژه ها به پیمانکار غیر بومی را نمایان کرده و می گوید: پیمانکاران غیر بومی اصل اعتبار و اعتبارات مالیات بر ارزش افزوده را که ارقام بالایی است از استان خارج می کنند.
مهدی روحانی اظهار می دارد: استان نتوانسته است از محل گردش اعتبار پروژه ها بهره مند شود و از آنجایی که محل ثبت شرکت ها خارج استان است، مالیات بر ارزش افزوده نیز از استان خارج می شود.
وی می افزاید: اعتباری که از محل 9 درصد مالیات بر ارزش افزوده از استان خارج می شود اعتبار کمی نیست و می توان با آن اعتبار بسیاری از طرح های عمرانی مناطق محروم استان را اجرا و گرد و غبار محرومیت را پاک کرد.
روحانی اظهار می دارد: اکنون بسیاری از پروژه ها به پیمانکاران غیربومی واگذار می شود و این امر نه تنها سبب می شود تا پیمانکاران فرصت کسب تجربه و مهارت را نداشته باشند بلکه موجب خروج برخی از سرمایه ها از استان می شود.
دبیر انجمن پیمانکاران عمرانی خراسان شمالی می گوید: در سفر رهبر معظم انقلاب اعتبارات فراوانی به استان تزریق شد اما استان نتوانست از آن به خوبی استفاده کند و بسیاری از پیمانکاران غیربومی وارد کار شدند و به همین لحاظ ارقام زیادی از مالیات بر ارزش افزوده از استان خارج شد.
وی با بیان اینکه با مدیریت می توان بخشی از این مشکل را حل کرد، افزود: محل مصرف بر مالیات بر ارزش افزوده باید استان باشد و می توان پیمانکار غیربومی را مجاب کرد ظرف مدتی پس از برنده شدن، محل ثبت شرکت را به این استان آورد تا مردم ما از این اعتبار بهره مند شوند.
*پیمانکاران بومی70درصد طرح های عمرانی خراسان شمالی را انجام می دهند
مدیرکل دفتر فنی استانداری خراسان شمالی با اشاره به اینکه رویکرد استانداری واگذاری طرح های عمرانی به پیمانکاران بومی است، گفت: به همین منظور 70 درصد این طرح ها توسط آن ها انجام می شود.
یزدان عنبری در گفت و گو با خبرنگار ایرنا اظهار کرد: در این راستا، امتیازهایی برای بومی ها گذاشته می شود تا راحت تر در مناقصه ها برنده شوند.
وی با بیان اینکه در سه سال گذشته، پیمانکاران بومی مجال و فرصت بیشتری برای اجرای طرح های عمرانی در استان داشته اند تصریح کرد: پیمانکاران بومی استان در شریط یکسان و حتی درصورتی که قیمت پیشنهادی ارائه شده تفاوت فاحش و زیادی با سایر قیمت ها نداشته باشد، در اولویت قرار دارند.
مدیرکل دفتر فنی استانداری خراسان شمالی افزود: اگر تفاوت این قیمت ها 10 تا 15 درصد بیشتر از پایین ترین قمیت پیشنهاد شده در مناقصه ها باشد، پیمانکار بومی برنده محسوب می شود.
عنبری اظهار داشت: واگذاری طرح های عمرانی به پیمانکاران و برنده شدن در مناقصه ها فرآیندی دارد که در قانون مشخص است و البته پیمانکاران ما معمولا شرایط لازم به لحاظ توان علمی، فنی و مالی برای برنده شدن و اجرای کارهای بزرگ را ندارند.
وی افزود: به طور مثال شرکت ها برای ساخت بیمارستان ها نیاز به گرید 'یک' و 'دو' دارد که هیچ کدام از شرکت های این استان این گرید را ندارند.
وی خاطرنشان کرد: بعضا اجرای برخی پروژه های کوچک و جزء در طرح ها به پیمانکاران دست دوم واگذار می شود و به این لحاظ شرکت های ما می توانند از آن منتفع شوند.
*غیربومی ها مالیات بر ارزش افزوده را خارج می کنند
مدیرکل دفتر فنی استانداری خراسان شمالی در ادامه گفت: یکی از تبعات واگذاری طرح ها به پیمانکاران غیربومی، خارج شدن اعتبارات مربوط به مالیات بر ارزش افزوده از استان است.
عنبری خاطرنشان کرد: از آنجایی که محل ثبت شرکت ها خارج استان است، مالیات بر ارزش افزوده نیز از استان خارج و در جای دیگر هزینه می شود.
وی در پاسخ به اینکه چه راهکاری برای مجاب کردن هزینه کردن مالیات بر ارزش افزوده در استان وجود دارد گفت: بعضا گفته می شود شرکت ها باید محل ثبت را به این استان تغییر دهند اما این امر بسیار مشکل میسر می شود زیرا شرکت های بزرگ و مطرح، معمولا در استان های مختلف مشغول به فعالیت هستند و امکان تغییر مکان و محل ثبت شرکت به سادگی میسر نمی شود.
وی درباره گلایه ها از اینکه برخی مدیران غیربومی پیمانکاران غیربومی وارد استان می کنند نیز اظهار کرد: در صورت محرز شدن این امر، با دستگاه مربوط برخورد می شود.
*تاکید بر کیفیت کارها
عنبری هچنین در پاسخ به این ادعا که قیمت پایین سبب برنده شدن در مناقصه ها است گفت: تاکید ما رعایت موارد و ضوابط برای تضمین کیفیت کارها است و دستگاه های اجرایی نیز نباید تنها به خاطر کاهش هزینه ها، پروژه ها را به پیمانکاری که قیمت پایین پیشنهاد داده واگذار کنند.
وی با تاکید بر اینکه نباید پروژه ها و طرح ها به صرف قیمت پایین تر به پیمانکار واگذار شود تصریح کرد: البته نظارت بر قیمت های پیشنهادی مورد نظارت و بررسی قرار می گیرد و در قانون نیز واگذاری پروژه ها به قمیت های پایین تر از عرف ممنوع است.
وی با اذعان به اینکه پیمانکار در اجرای کار دنبال سود است گفت: اجرای کارها با قیمت پایین تر از عرف، پیمانکار را وادار می کند تا با استفاده از مصالح غیراستاندارد و یا سایر تخلف ها از کیفیت کارها بکاهد که این غیرقانونی است.
مدیرکل دفتر فنی استانداری خراسان شمالی تاکید کرد: تاکنون موردی از اینکه پیمانکاری به خاطر پیشنهاد قیمت پایین تر از عرف در مناقصه برنده شده باشد مشاهده نشده است اما در صورت دریافت گزارش هایی در این زمینه، با دستگاه مربوط برخورد می شود.
انجمن پیمانکاران خراسان شمالی 700 نفر عضو دارد و حدود یکهزار و 500 پروژه عمرانی در خراسان شمالی در حال اجرا است.
7185 / 6042 خبرنگار: کبری علی آبادی** انتشاردهنده: سیدحسین قدسی
انتهای پیام به گفته این پیمانکارن: مسئولان سایر استان ها از پیمانکاران بومی حمایت و در حد امکان از ورود پیمانکارن غیربومی به میدان اجرای کارها جلوگیری می کنند اما این نگاه حمایتی در این استان وجود ندارد.
یک پیمانکار حوزه ساختمان در این باره گفت: به همین علت پیمانکاران خراسان شمالی در مناقصه های سایر استان ها برنده نمی شوند زیرا مسئولان استان های دیگر با استفاده از ظرفیت ها و انعطاف بخشیدن به قوانین تلاش دارند تا کارها توسط بومی ها انجام شود.
وی که خواست نامش در خبر ذکر نشود اظهار کرد: یکی از علت ها که پیمانکاران بومی استان نتوانسته اند کارهای بزرگ و مهم را در دست بگیرند، نداشتن تجربه و توانایی کافی برای این پروژه ها است.
وی گفت: داشتن تجربه و توانمندی در حالی مطالبه می شود که پیمانکاران ما تاکنون فرصت عرض اندام نداشته اند و تاکنون اجرای کار بزرگی را به دست نگرفته اند.
وی افزود: تا وقتی کاری واگذار نشود پیمانکار چگونه می توان تجربه و توانایی به دست آورد؟
یک پیمانکار در حوزه ساختمان هم گفت: پیمانکاران بومی استان درصورتی که میدان و مجال برای فعالیت داشته باشند توانمند هستند و توانایی لازم برای اجرای پروژه ها را دارند.
وی هم به شرط ذکر نشدن نام خود در خبر افزود: پروژه های خاص به طور مثال ساخت بیمارستان ها اکنون توسط پیمانکاران غیربومی به دست گرفته شده است اما همین پروژه ها اکنون توسط پیمانکاران جزء و کوچک تر که بومی استان هستند اجرا می شود.
وی اظهار می دارد: اگر پیمانکاران ما توان ساخت بیمارستان را ندارند چگونه است که اکنون پیمانکار بجنوردی آن را انجام می دهد؟ اگر پیمانکاران ما توان ندارند چرا اجرای این پروژه ها در نهایت به پیمانکاران بومی استان واگذار می شود؟
وی با بیان اینکه تاکنون فرصت و میدان برای اجرای کارها به پیمانکاران بومی داده نشده است تاکید می کند: در این زمینه نیازمند نگاه حمایتی مسئولان هستیم، نگاهی که در سایر استان ها سبب شده تا پیمانکاران توانمند شوند.
یک پیمانکار دیگرهم گفت: علت اینکه پیمانکاران غیربومی در مناقصه ها برنده می شود، این است همیشه پایین ترین قیمت را پیشنهاد می کنند اما از نظر قانون مناسب ترین قیمت در مناقصه ها الزاما پایین ترین قیمت نیست و انجام پروژه ها با پایین ترین قیمت، به طور یقین به ضرر دستگاه اجرایی و مردم و بهره برداران خواهد بود.
وی تصریح می کند: جای تعارف ندارد که پیمانکار به دنبال سود است و هر جا نتواند به سود برسد به اجبار از کیفیت کار می زند و متاسفانه دستگاه های اجرایی به این امر توجه ندارند و به همین لحاظ برنده مناقصه پیمانکاری است که پایین ترین قیمت را داده است و از این نمونه ها در استان زیاد است.
وی می گوید: دفتر فنی استانداری باید بر این موارد نظارت داشته باشد که دستگاه های اجرایی چرا و با چه قیمتی حاضر به کاهش هزینه ها می شوند؟ نباید به خاطر کاهش هزینه ها کیفیت کارها را زیرسئوال برد و از مصالح غیراستاندارد و نامرغوب استفاده کرد و یا مرتکب سایر تخلف ها شد.
* مالیات بر ارزش افزوده با انتخاب پیمانکار غیربومی از استان خارج می شود
دبیر انجمن پیمانکاران عمرانی خراسان شمالی روی دیگری از تبعات واگذاری پروژه ها به پیمانکار غیر بومی را نمایان کرده و می گوید: پیمانکاران غیر بومی اصل اعتبار و اعتبارات مالیات بر ارزش افزوده را که ارقام بالایی است از استان خارج می کنند.
مهدی روحانی اظهار می دارد: استان نتوانسته است از محل گردش اعتبار پروژه ها بهره مند شود و از آنجایی که محل ثبت شرکت ها خارج استان است، مالیات بر ارزش افزوده نیز از استان خارج می شود.
وی می افزاید: اعتباری که از محل 9 درصد مالیات بر ارزش افزوده از استان خارج می شود اعتبار کمی نیست و می توان با آن اعتبار بسیاری از طرح های عمرانی مناطق محروم استان را اجرا و گرد و غبار محرومیت را پاک کرد.
روحانی اظهار می دارد: اکنون بسیاری از پروژه ها به پیمانکاران غیربومی واگذار می شود و این امر نه تنها سبب می شود تا پیمانکاران فرصت کسب تجربه و مهارت را نداشته باشند بلکه موجب خروج برخی از سرمایه ها از استان می شود.
دبیر انجمن پیمانکاران عمرانی خراسان شمالی می گوید: در سفر رهبر معظم انقلاب اعتبارات فراوانی به استان تزریق شد اما استان نتوانست از آن به خوبی استفاده کند و بسیاری از پیمانکاران غیربومی وارد کار شدند و به همین لحاظ ارقام زیادی از مالیات بر ارزش افزوده از استان خارج شد.
وی با بیان اینکه با مدیریت می توان بخشی از این مشکل را حل کرد، افزود: محل مصرف بر مالیات بر ارزش افزوده باید استان باشد و می توان پیمانکار غیربومی را مجاب کرد ظرف مدتی پس از برنده شدن، محل ثبت شرکت را به این استان آورد تا مردم ما از این اعتبار بهره مند شوند.
*پیمانکاران بومی70درصد طرح های عمرانی خراسان شمالی را انجام می دهند
مدیرکل دفتر فنی استانداری خراسان شمالی با اشاره به اینکه رویکرد استانداری واگذاری طرح های عمرانی به پیمانکاران بومی است، گفت: به همین منظور 70 درصد این طرح ها توسط آن ها انجام می شود.
یزدان عنبری در گفت و گو با خبرنگار ایرنا اظهار کرد: در این راستا، امتیازهایی برای بومی ها گذاشته می شود تا راحت تر در مناقصه ها برنده شوند.
وی با بیان اینکه در سه سال گذشته، پیمانکاران بومی مجال و فرصت بیشتری برای اجرای طرح های عمرانی در استان داشته اند تصریح کرد: پیمانکاران بومی استان در شریط یکسان و حتی درصورتی که قیمت پیشنهادی ارائه شده تفاوت فاحش و زیادی با سایر قیمت ها نداشته باشد، در اولویت قرار دارند.
مدیرکل دفتر فنی استانداری خراسان شمالی افزود: اگر تفاوت این قیمت ها 10 تا 15 درصد بیشتر از پایین ترین قمیت پیشنهاد شده در مناقصه ها باشد، پیمانکار بومی برنده محسوب می شود.
عنبری اظهار داشت: واگذاری طرح های عمرانی به پیمانکاران و برنده شدن در مناقصه ها فرآیندی دارد که در قانون مشخص است و البته پیمانکاران ما معمولا شرایط لازم به لحاظ توان علمی، فنی و مالی برای برنده شدن و اجرای کارهای بزرگ را ندارند.
وی افزود: به طور مثال شرکت ها برای ساخت بیمارستان ها نیاز به گرید 'یک' و 'دو' دارد که هیچ کدام از شرکت های این استان این گرید را ندارند.
وی خاطرنشان کرد: بعضا اجرای برخی پروژه های کوچک و جزء در طرح ها به پیمانکاران دست دوم واگذار می شود و به این لحاظ شرکت های ما می توانند از آن منتفع شوند.
*غیربومی ها مالیات بر ارزش افزوده را خارج می کنند
مدیرکل دفتر فنی استانداری خراسان شمالی در ادامه گفت: یکی از تبعات واگذاری طرح ها به پیمانکاران غیربومی، خارج شدن اعتبارات مربوط به مالیات بر ارزش افزوده از استان است.
عنبری خاطرنشان کرد: از آنجایی که محل ثبت شرکت ها خارج استان است، مالیات بر ارزش افزوده نیز از استان خارج و در جای دیگر هزینه می شود.
وی در پاسخ به اینکه چه راهکاری برای مجاب کردن هزینه کردن مالیات بر ارزش افزوده در استان وجود دارد گفت: بعضا گفته می شود شرکت ها باید محل ثبت را به این استان تغییر دهند اما این امر بسیار مشکل میسر می شود زیرا شرکت های بزرگ و مطرح، معمولا در استان های مختلف مشغول به فعالیت هستند و امکان تغییر مکان و محل ثبت شرکت به سادگی میسر نمی شود.
وی درباره گلایه ها از اینکه برخی مدیران غیربومی پیمانکاران غیربومی وارد استان می کنند نیز اظهار کرد: در صورت محرز شدن این امر، با دستگاه مربوط برخورد می شود.
*تاکید بر کیفیت کارها
عنبری هچنین در پاسخ به این ادعا که قیمت پایین سبب برنده شدن در مناقصه ها است گفت: تاکید ما رعایت موارد و ضوابط برای تضمین کیفیت کارها است و دستگاه های اجرایی نیز نباید تنها به خاطر کاهش هزینه ها، پروژه ها را به پیمانکاری که قیمت پایین پیشنهاد داده واگذار کنند.
وی با تاکید بر اینکه نباید پروژه ها و طرح ها به صرف قیمت پایین تر به پیمانکار واگذار شود تصریح کرد: البته نظارت بر قیمت های پیشنهادی مورد نظارت و بررسی قرار می گیرد و در قانون نیز واگذاری پروژه ها به قمیت های پایین تر از عرف ممنوع است.
وی با اذعان به اینکه پیمانکار در اجرای کار دنبال سود است گفت: اجرای کارها با قیمت پایین تر از عرف، پیمانکار را وادار می کند تا با استفاده از مصالح غیراستاندارد و یا سایر تخلف ها از کیفیت کارها بکاهد که این غیرقانونی است.
مدیرکل دفتر فنی استانداری خراسان شمالی تاکید کرد: تاکنون موردی از اینکه پیمانکاری به خاطر پیشنهاد قیمت پایین تر از عرف در مناقصه برنده شده باشد مشاهده نشده است اما در صورت دریافت گزارش هایی در این زمینه، با دستگاه مربوط برخورد می شود.
انجمن پیمانکاران خراسان شمالی 700 نفر عضو دارد و حدود یکهزار و 500 پروژه عمرانی در خراسان شمالی در حال اجرا است.
7185 / 6042 خبرنگار: کبری علی آبادی** انتشاردهنده: سیدحسین قدسی
کپی شد
