روایتی متفاوت از بند دره

محمدرضا سرمد- آقای استاندار، حضورتان را در خطه خشک و بیابانی سومین استان پهناور ایران اسلامی ارج می نهیم. هدف از نگارش این متن آشنایی حضرتعالی با یکی از مشکلات زیرساختی شهر بیرجند است، یکی از زیرساخت هایی که می تواند این استان را در ایجاد مشاغل و جذب توریست یاری دهد و سرمایه ای پایدار را برای استان بیاورد منطقه گردشگری بنده دره بیرجند است اگر جنابعالی لطف کنید و تا پایان این رنج نامه را مطالعه فرمایید و دستورات کلیدی برای زیر مجموعه صادر فرمایید مسلما اسم شما در این سرزمین یادگار خواهد ماند و اطلاعات ارزشمند دیگری نیز برای شما از این طریق ارسال خواهد شد. حتما نام بند دره یا به تعبیری یکی از مهمترین جاذبه های گردشگری استان به گوش تان خورده است. این بند و زمین های اطراف آن قبل از پیروزی انقلاب اسلامی در مالکیت امیر اسدا... علم بوده است، پس از پیروزی انقلاب برابر قوانین جاری کشور به مالکیت بنیاد مستضعفان درآمده است و نهایتا این ملک در قالب پلاک 217 اصلی بخش دو شهرستان بیرجند به شرکت پویش بیرجند به شماره ثبت 399 برابر قوانین رسمی کشور فروخته می شود. شرکت پویش بیرجند در زمان تاسیس حدود سیصد نفر سهامدار داشته که با اندکی تغییرات در اعضا هنوز هم به فعالیت خود ادامه می دهند. در سند مذکور به صراحت قید شده است که ششدانگ از مزرعه دره بند مشتمل بر چشمه سار و اراضی و اشجار و یک قطعه بند مشهور به بند دره و یک حجره طاهونه به شماره دویست و هفده اصلی واقع در بخش 2 بیرجند در دهستان شهاباد از مالک قبلی به تملک شرکت درآمده است. این انتقال زمانی انجام شده که استعلام های لازم را تمامی دستگاه های مرتبط پاسخ داده اند و شرکت مذکور شروع به طراحی منطقه برای یک قطب گردشگری در مرکز استان را آغاز نموده که پس از آغاز عملیات با پیگیری های شرکت و مساعدت مسئولان استانی در جهت همکاری و سرعت در اجرا پروژه و تکمیل یک پروژه کلان و زیبا و در حد شان مردم نجیب وخوب بیرجند 15 هکتار از املاک مجاور ملک را که اراضی ملی محسوب می شود به شرکت اجاره داده می شود. نکته قابل تامل این است که تقریبا 70 درصد زمین های واگذار شده کوه و بستر رودخانه است که قابل بهره برداری مستقیم نبوده و فقط برای پروژه یک پس زمینه زیبا را ایجاد می کرده است. در سال 1383 عملیات طراحی و زیر سازی منطقه بند دره توسط شرکت شروع و جاده مسیر احداث و ترانشه زنی برای احداث تالار و سفره خانه و هتل و سایر اقدامات اجرایی بعدی از جمله تامین خدمات زیربنایی شروع می شود. در ادامه روند پروژه در تاریخ 84/8/23 در سفر هیئت دولت به استان خراسان منطقه بوذرجمهر قاینی در قاین و منطقه گردشگری بند دره بیرجند به تصویب رسیده و ضوابط اجرا را طی آیین نامه به استان ابلاغ می کند. بنا بر آیین نامه فوق فقط سرمایه گذار غیردولتی می تواند در این مناطق پروژه را اجرایی نماید. آنچه برای شرکت تا زمان ابلاغ مصوبه نهایی هیئت وزیران لازم الاجرا بوده، تعهد تهیه طرح اولیه پروژه و ارائه در جلسه نهایی می باشد. در این فاصله زمانی علیرغم داشتن مالکیت ششدانگ مجموعه شرکت هرگز از ورود مردم ممانعت نکرده بلکه مردم به طور مستمر از چشمه و میوه های دره استفاده کرده اند و هیچ ممانعتی انجام نشده است. هرچند تخلفاتی در پروژه توسط سایر دستگاه ها انجام شده که از مهمترین آنها احداث دو ساختمان بدون هماهنگی در منطقه مورد بحث بوده است. آنچه از نظر هیئت محترم دولت مهم و حائز اهمیت بوده نظر کلیه دستگاه ها از بعد عملیات احداث این مجموعه بوده که در زمان انتقال سند همه آنها پاسخ لازم را داده و شروع کار منوط به تاییدیه محیط زیست بوده که آن هم اخذ شده است. از تاریخ 89/4/22 تا 91/9/9 شورای برنامه ریزی و توسعه استان که تصمیم گیر عملیات اجرایی پروژه است به بهانه نداشتن معاون عمرانی استانداری معطل می ماند که پس از پیگیری های سازمان میراث فرهنگی کشور از استان این جلسه در تاریخ 91/9/9 تشکیل می گردد. در مصوبات جلسه استاندار با کمال تعجب اعلام می شود سرمایه گذار در این مدت تعلل کرده است، حال آنکه اصلا جلسه ای تشکیل نشده که سرمایه گذار قصوری کرده باشد، مع الوصف نتایج جلسه که به سازمان میراث فرهنگی ارسال می شود سازمان مذکور در پاسخ به استان در تاریخ 94/2/6 به استانداری اعلام می کند خواستار تسریع در عملیات اجرایی می باشد و هماهنگی کامل تمامی دستگاه ها را خواستار می شود. در جلسه ای که در تاریخ 93/3/8 حضور آقای همایون نخعی نژاد معاون محترم عمرانی وقت برگزار می شود صورتجلسه ای تنظیم و به تمامی دستگاه ها اعلام می شود تا مساعدت لازم با سرمایه گذار صورت پذیرد. گزارش جلسه که به نظر استاندار محترم وقت جناب آقای وجه ا... خدمتگزار می رسد ایشان دستور مساعدت و همکاری دقیق را به آقای همایون نخعی نژاد (معاون عمرانی) و آقای رمضانی (مدیرکل میراث) صادر می نماید و از این دو مسئول خواسته می شود تا روند اجرای پروژه به نظر ایشان به طور مستمر برسد. اما افسوس که معاون عمرانی وقت هرگز در این پروژه همکاری ننموده و کار به جایی می رسد که استاندار شخصا به موضوع ورود می کند اما نکته قابل تامل این است که علیرغم استعلام های اولیه واگذاری زمین و ابلاغ مصوبه دولت محترم بعضی از دستگاه ها به بهانه های واهی کار پروژه را متوقف و بعضا کار را به مراجع قضایی کشانده اند که پس از سیر مراحل قانونی در تمامی پرونده ها سرمایه گذار پیروز بوده است و فقط کار شرکت با تاخیر مواجه شده است و این حاکی از کارشکنی های بسیاری از مدیران نالایق و کوته بین در زمان صدارت شان بوده که بعضا پس از عزل متوجه قصورشان به مردم بیرجند شده اند که خود جای تامل دارد. و...بگذریم.
در سال 1378 از شهرداری طی شماره استعلامی برای عملیات ساخت و ساز صورت می گیرد در پاسخ طی شماره 15564 به تاریخ 78/5/14 اعلام می شود خارج از محدوده شهری می باشد. در ادامه شرکت شروع به ساخت آلاچیق هایی در پروژه می نماید متاسفانه یکی از دستگاه ها خودسرانه اقدام به تخریب می نماید، این در حالی است که قبلا تمامی سازمان های مذکور پاسخ مثبت به عملیات اجرایی داده اند و نهایتا در دادگاه دستگاه مذکور محکوم می شود. تصویب نامه کمیسیون موضوع اصل 128 قانون اساسی که آیین نامه اجرایی نحوه تشکیل و اداره مناطق نمونه گردشگری را به تمامی دستگاه ها ابلاغ کرده شامل نکات بسیار دقیق و مهمی است که صرفا چند موضوع مهم آن ذیل جهت استحضار اعلام می گردد:
1- سرمایه گذار شخص حقیقی یا حقوقی غیر دولتی است.
2- مناطق گردشگری در چهار سطح بین المللی، ملی، استانی، محلی اجرا می شود.
3- هر منطقه ای دارای مراکز خدماتی، رفاهی، فرهنگی، گردشگری از جمله واحدهای اقامتی، پذیرایی، خرید، تولید، عرضه صنایع دستی و فرهنگی و هنری و تفریحی و ورزشی، پارک و سایر خدمات گردشگری خواهد بود.
4- منطقه با پیشنهاد سازمان و تصویب هیئت وزیران و به موجب موافقت نامه رسمی که توسط سازمان صادر خواهد شد، تشکیل خواهد شد.
5- سرمایه گذار می تواند اجازه سرمایه گذاری برای هر یک از طرح ها را واگذار نماید و...
6- سرمایه گذار می تواند اراضی منطقه را پس از اخذ موافقتنامه تاسیس، تفکیک، آماده سازی و برای سرمایه گذاری و اجرای طرح های مصوب به اشخاص حقیقی یا حقوقی واگذار نماید و....
7- اجرای طرح های مصوب منطقه با رعایت ضوابط و مقررات طرح برعهده سرمایه گذار خواهد بود. در مناطقی که در خارج از حریم شهرها و محدوده قانونی روستاهای کشور ایجاد می شوند، صدور مجوز احداث بنا، گواهی پایان کار و عدم خلاف به عهده سرمایه گذار خواهد بود. جناب آقای استاندار سرمایه گذاری که تمامی مراحل قانونی را برای احداث یک طرح مفید بسیار تاثیرگذار در منطقه شروع کرده هر روز به شکلی مورد بی مهری مسئولین قرار می گیرد به نظر می رسد، تنها مرجعی که تاکنون صفر تا صد پای تعهداتش عمل کرده میراث فرهنگی استان بوده است.
حال از شما انتظار داریم
1- شخصا مدیریت جلسات این پروژه مهم را در دست بگیرید تا مثل جلسات قبل که به آنها اشاره شد بی حاصل نباشد و یادگاری ارزشمند از شما در این استان برای همیشه بجا بماند و جمعی از جوانان جویای کار سر کار رفته و مردم نیز تفرجگاه آبرومندی در این شهر داشته باشند.
2 - حل معضل تاخیر پاسخ مکاتبات دستگاه ها که بعضا ماه ها طول می کشد.
3- سیزده سال است شرکت سرمایه گذار برای شروع پروژه نگاه به سمت عالی ترین مقام دولت در استان دارد.
همان طور که به طور مصداقی نیزا شاره شده بعضا دستورات مقام عالی دولت توسط فرد یا دستگاهی بر زمین مانده است.
4- گاه هم مسئولینی دایه مهربانتر از مادر شده اند و ادعای مالکیت منطقه و ساخت پروژه دارند در حالی که در وظایف روزمره شان مشکل دارند. (جای متهم و مدعی عوض شده است؟)
5- تا کی مردم نجیب بیرجند باید تاوان این عدم آگاهی این طیف از مسئولان را پرداخت کنند؟
آقای استاندار این کل ماوقع این ماجراست که از نگاه یک شهروند مطلع از پروژه برای شما و شهروندان صبور بیرجند نگاشته می شود و هدف از نگارش آگاه سازی مردم و شما از روند پروژه بود تا به شایعات نادرست نیز پاسخی داده شده باشد.
ضمنا اینجانب در پروژه سهام دار نبوده و نه مسئولیتی دارم و تمامی مستندات قید شده را در دفتر شرکت شخصا دیده ام.
غرض از نگارش این بود که به مدد جنابعالی ضمن اجرایی شدن پروژه و انتظار سیزده ساله سرمایه گذار، مردم خوب بیرجند نیز از آن منتفع گردند و جمعی از بیکاران شهر نیز در این پروژه عظیم دارای کار دائم شوند و منطقه مذکور به یک قطب گردشگری تبدیل شود. پایدار باشید
3028