اختلافات درونی مجلس عامل رد کلیات بودجه سال 1400 بود؟

گروه اقتصاد، کار و درآمد جی پلاس: لایحه ی پرحاشیه بودجه سال 1400 توسط نمایندگان مجلس شورای اسلامی رد شد و این اقدام آنجا تعجب برانگیز شد که کمیسیون تلفیق بودجه مجلس در موارد متعددی، تبصره ها و جداول بودجه را به طور اساسی تغییر داده بود. 

با این اقدام نمایندگان، برخی سوال ها در خصوص علت موضع گیری مجلس علیه تصمیمات بخشی از خود را مطرح شد و با توجه به موضع اعضای کمیسیون اقتصادی در روز رای گیری که با موضع اعضای کمیسیون تلفیق بودجه در تناقض کامل قرار داشت، این شائبه پیش آمد که مجلس یازدهم در میان خود دچار یک اختلاف نظر جدی است که تا کنون بروز داده نشده بود. 

در همین خصوص با دو نفر از اعضای کمیسیون های تلفیق بودجه سال 1400 و اقتصادی مجلس شورای به گفت و گو پرداخته ایم که در ادامه مشروح آن را در ادامه از نظر می گذارنید. 

مخالفت اعضای کمیسیون اقتصادی با کلیات بودجه اتفاقی بود!

محمدرضا میرتاج الدینی، عضو کمیسیون تلفیق و از موافقات تایید کلیات لایحه بودجه سال 1400 در توضیح اینکه آنچه از سوی نمایندگان رد شد، لایحه دولت بود یا گزارش کمیسیون تلفیق، به خبرنگار جی پلاس گفت:  در آیین نامه این موضوع آمده است که هر لایحه دولت به کمیسیون تخصصی می رود و سپس گزارش آن کمیسیون رای گیری می شود و این مورد هم مستثنی از آیین نامه نبود.

وی در ادامه افزود: روز گذشته لایحه بودجه به همراه گزارش کمیسیون تلفیق به رای گذاشته شد و اگر تصویب می شد همان گزارش تلفیق که روی لایحه دولت است مبنای بررسی جزییات قرار می گرفت. با این اوصاف لایحه ای که دولت فرستاده بود رد شد و لایحه به دولت بر می گردد.

یارانه ها دو برابر نخواهد شد

وی همچنین در خصوص اختلاف نظر اعضای کمیسیون اقتصادی مجلس با نظرات کمیسیون تلفیق گفت: این مسئله اتفاقی رخ داد و در روز رای گیری از کمیسیون تلفیق هم یک نفر مخالف صحبت کرد. 

میرتاج الدینی در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه کمیسیون تلفیق بودجه در صورت ارائه لایحه جدید از سوی دولت، باز هم بر مصوبات خود همجون افزایش وام ازدواج، حذف نرخ ارز ترجیحی، دو برابر شدن یارانه ها و ... پافشاری خواهد کرد یا نه، گفت: به نظر می رسد همه ی مصوبات کمیسیون تلفیق مجددا تصویب نخواهد شد و برخی از آن ها ممکن است تغییر کند کما اینکه برخی از مصوبات کمیسیون با رای ناپلئونی تصویب شده بودند. در همین خصوص ممکن است مصوبه دوبرابر شدن یارانه ها و حذف ارز 4200 تومانی  مجددا از سوی کمیسیون تلفیق تصویب نشود.

حذف ارز 4200 تومانی مخالفان جدی داشت

نایب رییس کمیسیون تلفیق بودجه در خصوص ارز 4200 تومانی خاظرنشان کرد: حتی اگر این موضوع در صحن علنی مطرح می شد مخالفان جدی داشت و من در دفاع از کلیات بودجه تنها موضوع مورد اختلاف را همین مسئله عنوان کردم که می توانست در صورت تایید کلیات به کمیسیون بازگردانده شود یا در صحت تغییر پیدا کند که با رد شدن کلیات لایحه بودجه همه این مسائل منتفی شد.

احسان خاندوزی نائب رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی در گفت و با خبرنگار جی پلاس، درباره علت رد کلیات بودجه سال آینده  در حالی که کمیسیون تلفیق اصلاحات اساسی روی آن اعمال کرده بود، گفت: همانطور که منتقدان لایحه بودجه 1400 بارها ذکر کرده بودند افزایش شدید کسری تراز عملیاتی این لایحه که معلول افزایش 60 درصدی هزینه های جاری در مقابل افزایش تنها 21 درصدی درآمدهای پایدار دولت بود و آثار تورمی خطیری را در پی داشت.

وی همچنین مدعی شد: طی یک ماه که کمیسیون تلفیق بودجه به اصلاحات لایحه دولت پرداخت؛ مطلع بودم که در یک وجه، اصلاحات بسیار موثری انجام شد که آن در طرف درآمدی و احکام انضباطی بودجه بود به این معنا که نسبت درآمدهای پایدار مالیاتی بودجه افزایش پیدا کرد و احکام انضباطی خوبی در زمینه پرداخت به ذینفع نهایی و افزایش پله های مالیاتی و امثالهم در لایحه درج شد اما آن توقعی که مجلس  در طرف مصارف لایحه بودجه از کمیسیون تلفیق داشت، رخ نداد و در جدول تبصره 14 که احکام مربوط به هدفمندی یارانه ها درج شده، احکام نامناسب تری نسبت به لایحه دولت در این بخش توسط کمیسیون تلفیق اضافه شد.

اگر اظهارات نوبخت نبود، کلیات بودجه تایید می‌شد!

خاندوزی در ادامه صحبتهایش وضعیتی در مجلس اشاره کرد که عجیب بود و این ابهام را ایجاد کرده که آیا کلیات بودجه بخاطر لجاجت نمایندگان رای نیاورده است! او ادعا کرد: رای سه شنبه در صحن علنی مجلس دو دلیل داشت که یکی عدم کفایت اصلاحات لایحه بودجه 1400 که باید موتور تورم زایی آن به شکل جدی تری مهار می شد که متاسفانه این مورد رخ نداد و دومین دلیل، پیام عدم تمایل همکاری دولت که در سخنان رییس سازمان برنامه و بودجه احساس می شد و  این رفتار دولت حکایت از آن داشت که در مرحله اجرا با فرض تصویب اصلاحات کمیسیون تلفیق، شاهد همکاری خوبی از سوی مجریان نخواهیم بود.این عدم تمایل دولت به همکاری در اجرای بودجه به وضوح در سخنان نوبخت مشهود بود و تلقی شخصی من این است اگر موضع رییس سازمان برنامه و بودجه موضعی بر مبنای همکاری برای ایجاد اصلاحات در بودجه می‌بود، رای مجلس به گونه ی دیگری رخ می داد!

این نماینده مجلس افزود: متاسفانه پیام عدم همکاری دولت موجب شد برخی نمایندگان مردد مجلس رای به عدم تایید کلیات دهند در حالی که اگر موضع دولت پذیرش ایرادها بود با کاهش 25 نفر از مخالفان به موافقان رای نهایی متفاوت می‌شد.

نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی، با بیان اینکه ترتیبات اجرا و چگونگی تحقق سیاست ها گاه به اندازه خود سیاست ها موثر است، افزود: تجربه آبان 98 نشان داد که نحوه اجرای نادرست تصمیمات می تواند چه عواقبی در پی داشته باشد.اگر بنا بود با مصوبات کمیسیون تلفیق بودجه به دلیل تعارض منافع سیاسی که در آستانه انتخابات 1400 محتمل است، همانطور برخورد شود که پیش از این سابقه داشت، ممکن بود کشور دچار را مشکلاتی کنند به این‌صورت که مجریان، حذف ارز ترجیحی که مورد اتفاق نظر تمام اقتصادانان است را به گونه ای اجرا می کردند که موجب تلاطم بازار ها می شد.

خاندوزی همچنین در خصوص اختلافات درونی که از فضای داخلی مجلس به طور مثال میان اعضای کمیسیون های اقتصادی و تلفیق بودجه، احساس می شود، اینطور موضع گیری کرد: ما در مجلس شاهد یک فکر و یک نظر اقتصادی بین تمام نمایندگان نخواهیم بود بنابراین اختلاف نظر بین نمایندگان مجلس همواره طبیعی است البته در مجلس دهم نیز که همسویی سیاسی بیشتری بین دولت و مجلس بود باز هم کلیات بودجه سال 99 توسط نمایندگان رد شد.

وی در خصوص موضوع حذف ارز 4200 تومانی بعد از ارائه مجدد لایحه بودجه توسط دولت، نیز گفت: نمی‌توان به طور قطع در این رابطه نظر داد اما کمیسیون اقتصادی در زمینه ارز ترجیحی و به طور دقیق تر در خصوص مبنا قرار دادن ارز سامانه بانک مرکزی به جای دلار 4200 تومانی مصوبه ای داشته که شاید اگر آن مصوبه پیش از این مطرح می شد، موجب روشن شدن تکلیف بودجه 1400 در این زمینه می شد.