به گزارش روز شنبه ایرنا، محمد سالاری طی این نامه که امروز در اختیار رسانه ها قرار گرفت، چالش ها و مشکلات مجموعه کلان‌شهری تهران و شهرهای پیرامونی را مطرح و در این نامه خواستار ایجاد مدیریت هماهنگ و یکپارچه با احیاء و اجرای سند مجموعه شهری تهران و تحقق حکمرانی منطقه‌ای شد.
در نامه رییس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران به جهانگیری آمده است: همان‌طور که مستحضرید مجموعه کلان‌شهری تهران و شهرهای پیرامونی دچار مشکلات متعدد و دامنه‌داری است که در نتیجه آن‌ها کیفیت زیست و رضایت از زندگی حدود 16 میلیون نفر از جمعیت کشور به‌شدت تحت تأثیر قرار گرفته و عواقب و تبعات اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی، زیست‌محیطی و سیاسی-امنیتی این وضعیت سال‌هاست که از سوی کارشناسان هشدار داده شده است.
همچنین سالاری نوشت، نظر به اهمیت حیاتی موضوع و همچنین مصوبات متعدد هیئت‌وزیران، شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، مجلس شورای اسلامی و همچنین مصوبه شورای اسلامی شهر تهران در خصوص ساماندهی مجموعه شهری تهران، کمیسیون شهرسازی و معماری شورای اسلامی شهر تهران در راستای ایفای نقش خود به‌منظور تحقق مأموریت‌های شهرسازی و معماری طی چند سال اخیر با رویکرد صیانت و حفاظت از ظرفیت‌های حریم شهر تهران و رفع مشکلات مجموعه شهری، جلسات و نشست‌های تخصصی متعددی را با حضور صاحب‌نظران و متولیان تصمیم گیر و تصمیم‌ساز در این منطقه سرزمینی ازجمله نمایندگان شوراهای شهر، شورای استان، شورای شهرستان، استانداری، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی و فرمانداری‌ها و شهرداری‌های استان تهران برگزار کرده است و در مباحث مطرح‌شده در جلسات، مشکلات و دغدغه‌هایی مطرح و درنهایت فهم مشترکی بین تمامی ذینفعان و متولیان امر ایجاد شده است.
سالاری ادامه داد: اکنون که جلسه شورای ساماندهی مرکز سیاسی و اداری کشور و ساماندهی و تمرکز‌زدایی از تهران تشکیل شده و این موضوع به دغدغه و اولویت دولت و آن شورا تبدیل شده است، فرصت مغتنمی است که به‌اختصار دغدغه‌های صاحب‌نظران و یافته‌های کارشناسی کمیسیون شهرسازی و معماری در خصوص ساماندهی مجموعه شهری به شرح ذیل حضورتان ارائه شود.
عضو شورای شهر تهران؛ اظهار داشت: در عرض 60 سال درصد شهرنشینی در کشور از 32 درصد در سال 1335 به 74 درصد در سال 1395 رسیده است.
وی افزود: توزیع ناهمگون جمعیت و فعالیت و عدم اجرای سیاست‌های کلی آمایش سرزمین در طول سالیان متمادی گذشته موجب شده بیش از 17 درصد از جمعیت کشور در یک درصد از مساحت سرزمین یعنی محدوده مجموعه شهری تهران ساکن شوند، در فاصله سال‌های 45 تا 95 جمعیت شهر تهران 3 برابر و جمعیت پیرامون آن 5 برابر شده است.
عضو شورای شهر تهران همچنین افزایش بی‌رویه جمعیت و کانون‌های جمعیتی در این محدوده سرزمینی، منجر به شکل‌گیری منطقه کلان‌شهری مشتمل بر 16 شهر و 1522 آبادی شده که تأثیر و تأثرات فضایی شهر تهران با سکونتگاه‌های جمعیتی پیرامونی خود به دلیل عدم وجود سیاست‌گذاری بر این مجموعه‌ی درهم‌تنیده، عملاً موجبات شکل‌گیری کلاف سردرگمی از معضلات و چالش‌ها برای منطقه کلان‌شهری مذکور با حدود 16 میلیون نفر جمعیت شده است.
سالاری افزود: با توجه به برآوردهای مطالعات طرح ساماندهی منطقه شهری تهران – کرج در صورت تداوم روند موجود در افق 1415، جمعیت منطقه شهری تهران -کرج به 19.2 میلیون نفر و جمعیت استان تهران تا 15.7 میلیون نفر افزایش خواهد داشت.
وی تأکید کرد: بارگذاری‌های جمعیتی در مجموعه شهری تهران و شهرهای پیرامون از ظرفیت اکولوژیکی آن فراتر رفته و اگر روند این بارگذاری‌ها متوقف و حتی معکوس نشود، خطرات جدی زیست‌محیطی و همچنین عدم تأمین زیرساخت‌های اساسی، زندگی میلیون‌ها نفر از ساکنین را تهدید خواهد کرد.
عضو شورای شهر تهران ادامه داد: از مهم‌ترین این محدودیت‌ها تأمین آب شرب برای اهالی مجموعه شهری تهران است که در صورت ادامه روند فعلی بارگذاری جمعیتی مصرف آب در افق 1415 به میزان 5892 میلیون مترمکعب افزایش خواهد یافت و تأمین این حجم از آب غیرممکن خواهد بود.
سالاری در این نامه، تخریب‌های زیست‌محیطی ناشی از فشار بیش‌ازحد بر منابع طبیعی و تبدیل زمین‌های کشاورزی و حاصلخیز به انواع شهرک‌ها و رشد پهنه‌های سکونتگاهی در اراضی باغی موجود، رشد پهنه‌های صنعتی در اراضی زراعی و تبدیل اراضی زراعی به بایر، باعث نابودی بخش اعظمی از پوشش گیاهی و جانوری و سفره‌های آب زیرزمینی و پدیده فرونشست زمین شده است؛ به‌طوری‌که فرونشست زمین در این منطقه سرزمینی بعضاً تا 36 سانتی‌متر در سال گزارش‌شده که 90 برابر خط قرمز فرونشست زمین در اتحادیه اروپا است.
وی خاطر نشان کرد: آلودگی شدید منابع آبی، خاکی، هوا و صوتی و تبعات پرمخاطره آن در سلامت ساکنان و ایجاد انواع بیماری‌ها (افزایش سرطان و ...) از دیگر مشکلات زیست‌محیطی این پهنه سرزمینی است.
عضو شورای شهر تهران گفت: کیفیت زندگی در استان تهران به‌شدت افت کرده است به‌طوری‌که تنها در بعد کالبدی دارای 4 میلیون و پانصد هزار نفر بدمسکن است که از این تعداد دو میلیون و 200 هزار نفر در بافت فرسوده زندگی می‌کنند و دو میلیون 300 هزار نفر هم حاشیه‌نشین هستند.
سالاری ادامه داد: فرسودگی شدید کالبدهای ساختمانی به همراه فرسودگی تأسیسات زیربنایی و خدماتی آن‌ها، کاهش سرانه‌های خدماتی هفتگانه (بهداشت و درمانی، آموزشی و ...) و افزایش آسیب‌های اجتماعی به‌ویژه اعتیاد، طلاق، کودکان کار، سرقت، خشونت و ...، فقدان هویت شهری در اکثر قریب به‌اتفاق شهرهای استان و شهر تهران؛ بیان مشکلاتی است که مدت‌ها است ابعاد بحرانی به خود گرفته‌اند و هرکدام به‌تنهایی می‌توانند زنگ خطر جدی را برای پایتخت کشور به صدا درآورند.
رئیس کمیسیون معماری و شهرسازی شورا افزود: از منظر حمل‌ونقل بین‌شهری، روزانه یک میلیون و 250 هزار نفر با 530 هزار دستگاه وسیله نقلیه از شهرهای اطراف به تهران وارد و از آن خارج می‌شوند و حجم زیادی از ترافیک، آلودگی و هزینه حمل‌ونقل و انرژی را به محیط زیست و اقتصاد تحمیل می‌کنند و این‌همه بدان خاطر است که نگاه جامعی در حمل‌ونقل مجموعه شهری وجود نداشته و زیرساخت‌های موجود حمل‌ونقلی چه از نظر کمی و چه از نظر کیفی پاسخگوی این حجم از رفت‌وآمد نیست و حمل‌ونقل ریلی حومه‌ای و یکپارچه نیز در این مجموعه شهری به سرانجام نرسیده است.
وی بیان کرد: نحوه کنونی ارتباط شهر تهران با شهرهای اطراف خود در مجموعه شهری تهران به علت عدم یکپارچگی راهبردی، سیاست‌گذاری، مدیریتی و اجرایی و تداخلات آسیب‌زای فراوان منجر به هزینه‌های غیرقابل جبرانی برای همه شهرهای منطقه شهری تهران - البرز شده و خواهد شد.
سالاری تأکید کرد: با توجه به مجموعه مشکلات فوق که عمدتاً ماهیت بین بخشی و چندبعدی داشته و حاصل تفرق سیاسی تمام‌عیار و تصمیم‌گیری‌های جزیره‌ای و سلیقه‌ای این محدوده سرزمینی است، تحقق مدیریت یکپارچه و احیا و اجرای سند مجموعه شهری تهران بیش از هر زمانی ضروری می‌نماید.
عضو شورای شهر تهران خطاب به جهانگیری یادآور شد: سند مجموعه شهری تهران که اول‌بار در دولت اصلاحات تهیه شد و جنابعالی نیز یکی از اعضا مؤثر آن بودید، اگر به مرحله اجرا درمی‌آمد، می‌توانست از بسیاری از آسیب‌های فعلی در این منطقه سرزمینی جلوگیری به عمل بیاورد و گام مهمی در جهت تحقق حکمرانی منطقه‌ای باشد که متأسفانه با پایان دولت اصلاحات، این سند به بوته فراموشی سپرده شد.
وی گفت: از آنجایی‌که در راستای اجرای طرح ساماندهی و تمرکز‌زدایی از پایتخت، مطالعات مرتبط با مجموعه شهری تهران و البرز توسط وزارت راه و شهرسازی به انجام رسیده و از طرفی در مقطع کنونی همنوایی و تعامل سیاسی مناسبی بین دولت، مجمع نمایندگان مردم تهران در مجلس و مدیریت شهری تهران وجود دارد، از جنابعالی درخواست می‌شود دستورات لازم را به‌عنوان معاون اول رئیس‌جمهور و رئیس شورای ساماندهی پایتخت کشور جهت ایجاد مدیریت هماهنگ و یکپارچه با احیاء و اجرای سند مجموعه شهری تهران و تحقق حکمرانی منطقه‌ای صادر فرمایید.
تهرام/7244//1348
انتهای پیام در نامه رییس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران به جهانگیری آمده است: همان‌طور که مستحضرید مجموعه کلان‌شهری تهران و شهرهای پیرامونی دچار مشکلات متعدد و دامنه‌داری است که در نتیجه آن‌ها کیفیت زیست و رضایت از زندگی حدود 16 میلیون نفر از جمعیت کشور به‌شدت تحت تأثیر قرار گرفته و عواقب و تبعات اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی، زیست‌محیطی و سیاسی-امنیتی این وضعیت سال‌هاست که از سوی کارشناسان هشدار داده شده است.
همچنین سالاری نوشت، نظر به اهمیت حیاتی موضوع و همچنین مصوبات متعدد هیئت‌وزیران، شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، مجلس شورای اسلامی و همچنین مصوبه شورای اسلامی شهر تهران در خصوص ساماندهی مجموعه شهری تهران، کمیسیون شهرسازی و معماری شورای اسلامی شهر تهران در راستای ایفای نقش خود به‌منظور تحقق مأموریت‌های شهرسازی و معماری طی چند سال اخیر با رویکرد صیانت و حفاظت از ظرفیت‌های حریم شهر تهران و رفع مشکلات مجموعه شهری، جلسات و نشست‌های تخصصی متعددی را با حضور صاحب‌نظران و متولیان تصمیم گیر و تصمیم‌ساز در این منطقه سرزمینی ازجمله نمایندگان شوراهای شهر، شورای استان، شورای شهرستان، استانداری، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی و فرمانداری‌ها و شهرداری‌های استان تهران برگزار کرده است و در مباحث مطرح‌شده در جلسات، مشکلات و دغدغه‌هایی مطرح و درنهایت فهم مشترکی بین تمامی ذینفعان و متولیان امر ایجاد شده است.
سالاری ادامه داد: اکنون که جلسه شورای ساماندهی مرکز سیاسی و اداری کشور و ساماندهی و تمرکز‌زدایی از تهران تشکیل شده و این موضوع به دغدغه و اولویت دولت و آن شورا تبدیل شده است، فرصت مغتنمی است که به‌اختصار دغدغه‌های صاحب‌نظران و یافته‌های کارشناسی کمیسیون شهرسازی و معماری در خصوص ساماندهی مجموعه شهری به شرح ذیل حضورتان ارائه شود.
عضو شورای شهر تهران؛ اظهار داشت: در عرض 60 سال درصد شهرنشینی در کشور از 32 درصد در سال 1335 به 74 درصد در سال 1395 رسیده است.
وی افزود: توزیع ناهمگون جمعیت و فعالیت و عدم اجرای سیاست‌های کلی آمایش سرزمین در طول سالیان متمادی گذشته موجب شده بیش از 17 درصد از جمعیت کشور در یک درصد از مساحت سرزمین یعنی محدوده مجموعه شهری تهران ساکن شوند، در فاصله سال‌های 45 تا 95 جمعیت شهر تهران 3 برابر و جمعیت پیرامون آن 5 برابر شده است.
عضو شورای شهر تهران همچنین افزایش بی‌رویه جمعیت و کانون‌های جمعیتی در این محدوده سرزمینی، منجر به شکل‌گیری منطقه کلان‌شهری مشتمل بر 16 شهر و 1522 آبادی شده که تأثیر و تأثرات فضایی شهر تهران با سکونتگاه‌های جمعیتی پیرامونی خود به دلیل عدم وجود سیاست‌گذاری بر این مجموعه‌ی درهم‌تنیده، عملاً موجبات شکل‌گیری کلاف سردرگمی از معضلات و چالش‌ها برای منطقه کلان‌شهری مذکور با حدود 16 میلیون نفر جمعیت شده است.
سالاری افزود: با توجه به برآوردهای مطالعات طرح ساماندهی منطقه شهری تهران – کرج در صورت تداوم روند موجود در افق 1415، جمعیت منطقه شهری تهران -کرج به 19.2 میلیون نفر و جمعیت استان تهران تا 15.7 میلیون نفر افزایش خواهد داشت.
وی تأکید کرد: بارگذاری‌های جمعیتی در مجموعه شهری تهران و شهرهای پیرامون از ظرفیت اکولوژیکی آن فراتر رفته و اگر روند این بارگذاری‌ها متوقف و حتی معکوس نشود، خطرات جدی زیست‌محیطی و همچنین عدم تأمین زیرساخت‌های اساسی، زندگی میلیون‌ها نفر از ساکنین را تهدید خواهد کرد.
عضو شورای شهر تهران ادامه داد: از مهم‌ترین این محدودیت‌ها تأمین آب شرب برای اهالی مجموعه شهری تهران است که در صورت ادامه روند فعلی بارگذاری جمعیتی مصرف آب در افق 1415 به میزان 5892 میلیون مترمکعب افزایش خواهد یافت و تأمین این حجم از آب غیرممکن خواهد بود.
سالاری در این نامه، تخریب‌های زیست‌محیطی ناشی از فشار بیش‌ازحد بر منابع طبیعی و تبدیل زمین‌های کشاورزی و حاصلخیز به انواع شهرک‌ها و رشد پهنه‌های سکونتگاهی در اراضی باغی موجود، رشد پهنه‌های صنعتی در اراضی زراعی و تبدیل اراضی زراعی به بایر، باعث نابودی بخش اعظمی از پوشش گیاهی و جانوری و سفره‌های آب زیرزمینی و پدیده فرونشست زمین شده است؛ به‌طوری‌که فرونشست زمین در این منطقه سرزمینی بعضاً تا 36 سانتی‌متر در سال گزارش‌شده که 90 برابر خط قرمز فرونشست زمین در اتحادیه اروپا است.
وی خاطر نشان کرد: آلودگی شدید منابع آبی، خاکی، هوا و صوتی و تبعات پرمخاطره آن در سلامت ساکنان و ایجاد انواع بیماری‌ها (افزایش سرطان و ...) از دیگر مشکلات زیست‌محیطی این پهنه سرزمینی است.
عضو شورای شهر تهران گفت: کیفیت زندگی در استان تهران به‌شدت افت کرده است به‌طوری‌که تنها در بعد کالبدی دارای 4 میلیون و پانصد هزار نفر بدمسکن است که از این تعداد دو میلیون و 200 هزار نفر در بافت فرسوده زندگی می‌کنند و دو میلیون 300 هزار نفر هم حاشیه‌نشین هستند.
سالاری ادامه داد: فرسودگی شدید کالبدهای ساختمانی به همراه فرسودگی تأسیسات زیربنایی و خدماتی آن‌ها، کاهش سرانه‌های خدماتی هفتگانه (بهداشت و درمانی، آموزشی و ...) و افزایش آسیب‌های اجتماعی به‌ویژه اعتیاد، طلاق، کودکان کار، سرقت، خشونت و ...، فقدان هویت شهری در اکثر قریب به‌اتفاق شهرهای استان و شهر تهران؛ بیان مشکلاتی است که مدت‌ها است ابعاد بحرانی به خود گرفته‌اند و هرکدام به‌تنهایی می‌توانند زنگ خطر جدی را برای پایتخت کشور به صدا درآورند.
رئیس کمیسیون معماری و شهرسازی شورا افزود: از منظر حمل‌ونقل بین‌شهری، روزانه یک میلیون و 250 هزار نفر با 530 هزار دستگاه وسیله نقلیه از شهرهای اطراف به تهران وارد و از آن خارج می‌شوند و حجم زیادی از ترافیک، آلودگی و هزینه حمل‌ونقل و انرژی را به محیط زیست و اقتصاد تحمیل می‌کنند و این‌همه بدان خاطر است که نگاه جامعی در حمل‌ونقل مجموعه شهری وجود نداشته و زیرساخت‌های موجود حمل‌ونقلی چه از نظر کمی و چه از نظر کیفی پاسخگوی این حجم از رفت‌وآمد نیست و حمل‌ونقل ریلی حومه‌ای و یکپارچه نیز در این مجموعه شهری به سرانجام نرسیده است.
وی بیان کرد: نحوه کنونی ارتباط شهر تهران با شهرهای اطراف خود در مجموعه شهری تهران به علت عدم یکپارچگی راهبردی، سیاست‌گذاری، مدیریتی و اجرایی و تداخلات آسیب‌زای فراوان منجر به هزینه‌های غیرقابل جبرانی برای همه شهرهای منطقه شهری تهران - البرز شده و خواهد شد.
سالاری تأکید کرد: با توجه به مجموعه مشکلات فوق که عمدتاً ماهیت بین بخشی و چندبعدی داشته و حاصل تفرق سیاسی تمام‌عیار و تصمیم‌گیری‌های جزیره‌ای و سلیقه‌ای این محدوده سرزمینی است، تحقق مدیریت یکپارچه و احیا و اجرای سند مجموعه شهری تهران بیش از هر زمانی ضروری می‌نماید.
عضو شورای شهر تهران خطاب به جهانگیری یادآور شد: سند مجموعه شهری تهران که اول‌بار در دولت اصلاحات تهیه شد و جنابعالی نیز یکی از اعضا مؤثر آن بودید، اگر به مرحله اجرا درمی‌آمد، می‌توانست از بسیاری از آسیب‌های فعلی در این منطقه سرزمینی جلوگیری به عمل بیاورد و گام مهمی در جهت تحقق حکمرانی منطقه‌ای باشد که متأسفانه با پایان دولت اصلاحات، این سند به بوته فراموشی سپرده شد.
وی گفت: از آنجایی‌که در راستای اجرای طرح ساماندهی و تمرکز‌زدایی از پایتخت، مطالعات مرتبط با مجموعه شهری تهران و البرز توسط وزارت راه و شهرسازی به انجام رسیده و از طرفی در مقطع کنونی همنوایی و تعامل سیاسی مناسبی بین دولت، مجمع نمایندگان مردم تهران در مجلس و مدیریت شهری تهران وجود دارد، از جنابعالی درخواست می‌شود دستورات لازم را به‌عنوان معاون اول رئیس‌جمهور و رئیس شورای ساماندهی پایتخت کشور جهت ایجاد مدیریت هماهنگ و یکپارچه با احیاء و اجرای سند مجموعه شهری تهران و تحقق حکمرانی منطقه‌ای صادر فرمایید.
تهرام/7244//1348
کپی شد
