به گزارش ایرنا سیدحسن رسولی روز یکشنبه در نود و ششمین جلسه علنی شورای اسلامی شهر تهران در جریان بررسی یک فوریت طرح الزام شهرداری تهران به ادغام و کاهش حوزه های معاونت شهرداری از 9 سطح به حداکثر 6 سطح سازمانی افزود: فقط 6 پست معاون شهردار به تصویب مراجع ذیصلاح رسیده، حذف معاونت‌های مذکور و ادغام وظایف و ماموریت‌های آنها در حد حداکثر 6 معاونت ضروری است.
وی ادامه داد:طرح مذکور پس از ماه ها بررسی و مذاکره و مشورت با حوزه مربوطه در شهرداری تهران تهیه شده، اصلاح ساختار کار سختی است اما می بایست در شهرداری تهران این اصلاح انجام شود.
این عضو شورای اسلامی شهر تهران گفت: تاپ چارت و سازمان تفصیلی شهرداری پایتخت و واحدهای تابعه (سازمان ها، موسسات و شرکت ها) با استانداردهای علمی و کاربردی فاصله قابل توجهی دارند.
به گفته وی، گستردگی سازمان و تصمیمات مدیریتی طی دوره 12ساله قبل از دوره جدید مدیریت شهری تهران، زمینه جذب و بکارگیری بیش از دو برابر نیاز نیروی انسانی را فراهم کرده و متناسب سازی ساختار و تعدیل نیروی انسانی بدون بازطراحی سازمانی کمترین دستاوردها و بیشترین هزینه های اجتماعی را متوجه حوزه مدیریت شهری (شورای اسلامی شهر تهران و شهرداری) می‌کند.
رئیس کمیته منابع انسانی و تشکیلات شورای اسلامی شهر تهران افزود: هر چند ظرف 15ماه دوره فعالیت شورای پنجم اقدامات خوبی در این عرصه انجام گرفته، تا جایی که ضمن توقف روند گذشته حدود 2هزار نفر از ابواب جمعی شهرداری کاسته شده اما متاسفانه بدلیل عدم وجود اراده مدیریتی مورد انتظار و مقاومت های سازمانی، تاکنون بهبود مشهودی به ویژه در بخش اصلاح ساختار رخ نداده است.
رسولی با اشاره به اینکه ایجاد حوزه های معاونت برنامه‌ریزی، توسعه شهری و امور شورا، امور اجتماعی و فرهنگی، توسعه منابع انسانی فاقد مصوبه و رعایت قوانین و مقررات جاری است، تصریح کرد: فقط 6 پست معاون شهردار به تصویب مراجع ذیصلاح رسیده لذا حذف معاونت‌های مذکور و ادغام وظایف و ماموریت‌های آنها در حد حداکثر 6 معاونت ضروری است.
وی افزود: به استناد بند 8 تبصره چهارم بودجه مصوب سال 1397 که شهرداری تهران را مکلف کرده، در جهت چابک سازی ساختار سازمانی شهرداری، سازمان ها، شرکت ها و موسسات تابعه از طریق کاهش متوسط 10 درصد واحدهای سازمانی و عناوین شغلی غیرمصوب و پست های سازمانی زاید و غیرضروری اقدام کرد.
به گفته نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران، پست های قائم‌مقامی یکی از پست هایی است که علاوه بر تحمیل هزینه زیاد به شهرداری تهران باعث آسیب رسانی به وحدت مدیریتی حوزه ها نیز شده و به بی نظمی مدیریتی در سازمان دامن می زند.
رسولی تاکید کرد: به تازگی سازمان امور اداری و استخدامی کشور نیز طی بخشنامه در 28 فروردین امسال تمامی دستگاه های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری و دستگاه های اجرایی استانی را مکلف کرده تمامی پست های سازمانی تحت عنوان قائم مقام را (به غیر از مواردی که مجوز ایجاد پست مربوطه به موجب قانون و یا اساسنامه صادر شده باشد) حذف و از این عنوان در مکاتبات اداری استفاده کنند.
وی درباره روند ایجاد پست های قائم مقام در شهرداری تهران اظهارداشت: در دوره اول شورای اداری شهرداری تهران بر اساس بند 8 مصوبات جلسه در 16 فروردین ماه سال 1385 با توجه به حجم فزاینده وظایف و اقدامات اجرایی برخی از معاونت ها و مناطق شهرداری تهران، با ایجاد پست جانشین برای معاونین شهردار تهران و شهرداران مناطق با تشخیص و تایید شهردار تهران موافقت می شود.
این عضو شورای اسلامی شهر تهران افزود: در دوره دوم شورای شهر تهران در سال 1389 به سازمان ها و شرکت هایی که مطابق بند 6 بخشنامه ضوابط تدوین ساختار تشکیلاتی سازمان ها، شرکت ها و موسسات شهرداری تهران در 14 دی سال 1389 صادره از سوی شهردار وقت، در جدول گروه بندی بخشنامه در گروه یک قرار گرفته اند مجوز داشتن قائم مقام پس از طی مراحل قانونی داده شده است.
رسولی ادامه داد: برای برخی دیگر از واحدهای شهرداری تهران از جمله یگان حفاظت شهرداری تهران، سازمان بازرسی، مرکز سامانه مدیریت شهری (137)، اداره کل دفتر شهردار و سازمان مدیریت و نظارت بر تاکسیرانی، نیز پست قائم مقام ایجاد شده است.
وی گفت: بر این اساس اکنون، تمامی معاونین شهردار تهران دارای قائم‌مقام با عنوان شغل مدیر 6 مرتبه 16 در ساختار سازمانی خود است، همچنین شهرداران مناطق بیست و دوگانه نیز قائم‌مقام با عنوان شغل مدیر پنج مرتبه 15 ذیل خود در اختیار دارند و برای برخی از واحدهای دیگر (پنج واحد) نیز پست قائم مقام با عنوان شغل مدیر پنج مرتبه 15 ایجاد شده؛ جمعاً 36 پست سازمانی قائم مقام با کد پست مشخص در سازمان تفصیلی واحدهای ستادی و مناطق شهرداری تهران وجود دارد.
رسولی افزود: علاوه بر این تعداد 26 سازمان و شرکت که در گروه یک رتبه بندی سازمان ها و شرکت ها قرار گرفته اند نیز از پست قائم مقام برخوردارند.
خزانه دار شورای اسلامی شهر تهران گفت: با توجه به تکالیف شهرداری تهران به کوچک سازی ساختار و حذف پست های غیرضرور و الزام آور بودن بخشنامه سازمان اداری و استخدامی کشور و تاکید مکرر سازمان بازرسی کل کشور بر اجرای صحیح بخشنامه صادره که از زمان ابلاغ این بخشنامه، باید پست های مذکور حذف شود، شهرداری تهران موظف است به تبعیت از این مصوبه و جلوگیری از ضرر و زیان سازمان، نسبت به اجرای مصوبه فوق اقدام کند.
وی تاکید کرد: بر اساس توضیحات ارائه شده، شهرداری تهران مکلف است حداکثر ظرف مدت سه ماه از تاریخ تصویب این طرح، اصلاحات زیر را در ساختار سازمانی ستاد، مناطق و نواحی، سازمان ها و شرکت های تابعه به انجام برساند و نتیجه آن را به شورای اسلامی شهر تهران و سایر مراجع قانونی ذیربط جهت اقدام لازم اعلام کند.
نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران تصریح کرد: تجدید نظر در نظام تقسیم کار و انجام هماهنگی بین حوزه‌های معاونت و حذف معاونت‌های غیرمصوب شهرداری و تسری آن به تمامی واحدهای زیرمجموعه شهرداری تهران، طی مدت زمان مذکور، تعیین تکلیف سازمان‌ها، موسسات و شرکت‌های تابعه بر مبنای مصوبه ساماندهی سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه شهرداری تهران و بخشنامه شهردار وقت تهران از حیث اصلاح اساسنامه، ابقاء ادغام و انحلال و حذف کلیه پست‌های سازمانی تحت عنوان قائم‌مقام، جانشین و مشاور در کلیه سطوح سازمانی ستاد و واحدهای تابعه و اجرای بند 8 تبصره 4 بودجه سال 97 شهرداری تهران مبنی بر کاهش 10درصدی سایر واحدهای سازمانی و عناوین شغلی غیرمصوب و پست‌های سازمانی زائد و غیرضرور واحدهای دیگر سازمانی در کلیه واحدها از جمله این اقدامات است.
همچنین سکینه اشرفی معاون برنامه ریزی، توسعه شهری و امور شورا شهرداری تهران در خصوص این طرح گفت: در خصوص کاهش پست ها و تغییر چارت طرحی به صورت کارشناسی آماده شده و خدمت شهردار ارسال می شود.
وی افزود: به موجب ماده 80 قانون شوراهای شهرهای کشور هیچ تصریحی مبنی بر تغییر ساختار شهرداری ها توسط شوراها مقرر نشده است.
به گفته اشرفی، طبق ماده 112 قانون امور استخدامی کشوری هر گونه تغییر در چارت شهرداری ها منوط به موافقت سازمان امور استخدامی کشور است.
به گزارش ایرنا، پس از استماع سخنان موافقان و مخالفان این طرح، رای گیری برای یک فوریت طرح الزام شهرداری تهران به ادغام و کاهش حوزه های معاونت شهرداری از 9 سطح به حداکثر 6 سطح انجام شد و طرح مذکور با 9 موافق و 11 مخالف تصویب نشد و مقرر شد طرح به صورت عادی در شورای شهر تهران بررسی شود.
تهرام/9343/ 7245/ 1539
انتهای پیام وی ادامه داد:طرح مذکور پس از ماه ها بررسی و مذاکره و مشورت با حوزه مربوطه در شهرداری تهران تهیه شده، اصلاح ساختار کار سختی است اما می بایست در شهرداری تهران این اصلاح انجام شود.
این عضو شورای اسلامی شهر تهران گفت: تاپ چارت و سازمان تفصیلی شهرداری پایتخت و واحدهای تابعه (سازمان ها، موسسات و شرکت ها) با استانداردهای علمی و کاربردی فاصله قابل توجهی دارند.
به گفته وی، گستردگی سازمان و تصمیمات مدیریتی طی دوره 12ساله قبل از دوره جدید مدیریت شهری تهران، زمینه جذب و بکارگیری بیش از دو برابر نیاز نیروی انسانی را فراهم کرده و متناسب سازی ساختار و تعدیل نیروی انسانی بدون بازطراحی سازمانی کمترین دستاوردها و بیشترین هزینه های اجتماعی را متوجه حوزه مدیریت شهری (شورای اسلامی شهر تهران و شهرداری) می‌کند.
رئیس کمیته منابع انسانی و تشکیلات شورای اسلامی شهر تهران افزود: هر چند ظرف 15ماه دوره فعالیت شورای پنجم اقدامات خوبی در این عرصه انجام گرفته، تا جایی که ضمن توقف روند گذشته حدود 2هزار نفر از ابواب جمعی شهرداری کاسته شده اما متاسفانه بدلیل عدم وجود اراده مدیریتی مورد انتظار و مقاومت های سازمانی، تاکنون بهبود مشهودی به ویژه در بخش اصلاح ساختار رخ نداده است.
رسولی با اشاره به اینکه ایجاد حوزه های معاونت برنامه‌ریزی، توسعه شهری و امور شورا، امور اجتماعی و فرهنگی، توسعه منابع انسانی فاقد مصوبه و رعایت قوانین و مقررات جاری است، تصریح کرد: فقط 6 پست معاون شهردار به تصویب مراجع ذیصلاح رسیده لذا حذف معاونت‌های مذکور و ادغام وظایف و ماموریت‌های آنها در حد حداکثر 6 معاونت ضروری است.
وی افزود: به استناد بند 8 تبصره چهارم بودجه مصوب سال 1397 که شهرداری تهران را مکلف کرده، در جهت چابک سازی ساختار سازمانی شهرداری، سازمان ها، شرکت ها و موسسات تابعه از طریق کاهش متوسط 10 درصد واحدهای سازمانی و عناوین شغلی غیرمصوب و پست های سازمانی زاید و غیرضروری اقدام کرد.
به گفته نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران، پست های قائم‌مقامی یکی از پست هایی است که علاوه بر تحمیل هزینه زیاد به شهرداری تهران باعث آسیب رسانی به وحدت مدیریتی حوزه ها نیز شده و به بی نظمی مدیریتی در سازمان دامن می زند.
رسولی تاکید کرد: به تازگی سازمان امور اداری و استخدامی کشور نیز طی بخشنامه در 28 فروردین امسال تمامی دستگاه های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری و دستگاه های اجرایی استانی را مکلف کرده تمامی پست های سازمانی تحت عنوان قائم مقام را (به غیر از مواردی که مجوز ایجاد پست مربوطه به موجب قانون و یا اساسنامه صادر شده باشد) حذف و از این عنوان در مکاتبات اداری استفاده کنند.
وی درباره روند ایجاد پست های قائم مقام در شهرداری تهران اظهارداشت: در دوره اول شورای اداری شهرداری تهران بر اساس بند 8 مصوبات جلسه در 16 فروردین ماه سال 1385 با توجه به حجم فزاینده وظایف و اقدامات اجرایی برخی از معاونت ها و مناطق شهرداری تهران، با ایجاد پست جانشین برای معاونین شهردار تهران و شهرداران مناطق با تشخیص و تایید شهردار تهران موافقت می شود.
این عضو شورای اسلامی شهر تهران افزود: در دوره دوم شورای شهر تهران در سال 1389 به سازمان ها و شرکت هایی که مطابق بند 6 بخشنامه ضوابط تدوین ساختار تشکیلاتی سازمان ها، شرکت ها و موسسات شهرداری تهران در 14 دی سال 1389 صادره از سوی شهردار وقت، در جدول گروه بندی بخشنامه در گروه یک قرار گرفته اند مجوز داشتن قائم مقام پس از طی مراحل قانونی داده شده است.
رسولی ادامه داد: برای برخی دیگر از واحدهای شهرداری تهران از جمله یگان حفاظت شهرداری تهران، سازمان بازرسی، مرکز سامانه مدیریت شهری (137)، اداره کل دفتر شهردار و سازمان مدیریت و نظارت بر تاکسیرانی، نیز پست قائم مقام ایجاد شده است.
وی گفت: بر این اساس اکنون، تمامی معاونین شهردار تهران دارای قائم‌مقام با عنوان شغل مدیر 6 مرتبه 16 در ساختار سازمانی خود است، همچنین شهرداران مناطق بیست و دوگانه نیز قائم‌مقام با عنوان شغل مدیر پنج مرتبه 15 ذیل خود در اختیار دارند و برای برخی از واحدهای دیگر (پنج واحد) نیز پست قائم مقام با عنوان شغل مدیر پنج مرتبه 15 ایجاد شده؛ جمعاً 36 پست سازمانی قائم مقام با کد پست مشخص در سازمان تفصیلی واحدهای ستادی و مناطق شهرداری تهران وجود دارد.
رسولی افزود: علاوه بر این تعداد 26 سازمان و شرکت که در گروه یک رتبه بندی سازمان ها و شرکت ها قرار گرفته اند نیز از پست قائم مقام برخوردارند.
خزانه دار شورای اسلامی شهر تهران گفت: با توجه به تکالیف شهرداری تهران به کوچک سازی ساختار و حذف پست های غیرضرور و الزام آور بودن بخشنامه سازمان اداری و استخدامی کشور و تاکید مکرر سازمان بازرسی کل کشور بر اجرای صحیح بخشنامه صادره که از زمان ابلاغ این بخشنامه، باید پست های مذکور حذف شود، شهرداری تهران موظف است به تبعیت از این مصوبه و جلوگیری از ضرر و زیان سازمان، نسبت به اجرای مصوبه فوق اقدام کند.
وی تاکید کرد: بر اساس توضیحات ارائه شده، شهرداری تهران مکلف است حداکثر ظرف مدت سه ماه از تاریخ تصویب این طرح، اصلاحات زیر را در ساختار سازمانی ستاد، مناطق و نواحی، سازمان ها و شرکت های تابعه به انجام برساند و نتیجه آن را به شورای اسلامی شهر تهران و سایر مراجع قانونی ذیربط جهت اقدام لازم اعلام کند.
نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران تصریح کرد: تجدید نظر در نظام تقسیم کار و انجام هماهنگی بین حوزه‌های معاونت و حذف معاونت‌های غیرمصوب شهرداری و تسری آن به تمامی واحدهای زیرمجموعه شهرداری تهران، طی مدت زمان مذکور، تعیین تکلیف سازمان‌ها، موسسات و شرکت‌های تابعه بر مبنای مصوبه ساماندهی سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه شهرداری تهران و بخشنامه شهردار وقت تهران از حیث اصلاح اساسنامه، ابقاء ادغام و انحلال و حذف کلیه پست‌های سازمانی تحت عنوان قائم‌مقام، جانشین و مشاور در کلیه سطوح سازمانی ستاد و واحدهای تابعه و اجرای بند 8 تبصره 4 بودجه سال 97 شهرداری تهران مبنی بر کاهش 10درصدی سایر واحدهای سازمانی و عناوین شغلی غیرمصوب و پست‌های سازمانی زائد و غیرضرور واحدهای دیگر سازمانی در کلیه واحدها از جمله این اقدامات است.
همچنین سکینه اشرفی معاون برنامه ریزی، توسعه شهری و امور شورا شهرداری تهران در خصوص این طرح گفت: در خصوص کاهش پست ها و تغییر چارت طرحی به صورت کارشناسی آماده شده و خدمت شهردار ارسال می شود.
وی افزود: به موجب ماده 80 قانون شوراهای شهرهای کشور هیچ تصریحی مبنی بر تغییر ساختار شهرداری ها توسط شوراها مقرر نشده است.
به گفته اشرفی، طبق ماده 112 قانون امور استخدامی کشوری هر گونه تغییر در چارت شهرداری ها منوط به موافقت سازمان امور استخدامی کشور است.
به گزارش ایرنا، پس از استماع سخنان موافقان و مخالفان این طرح، رای گیری برای یک فوریت طرح الزام شهرداری تهران به ادغام و کاهش حوزه های معاونت شهرداری از 9 سطح به حداکثر 6 سطح انجام شد و طرح مذکور با 9 موافق و 11 مخالف تصویب نشد و مقرر شد طرح به صورت عادی در شورای شهر تهران بررسی شود.
تهرام/9343/ 7245/ 1539
کپی شد
