رونمایی از راهبرد دفاعی اتحادیه اروپا

کایا کالاس، مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا، رونمایی از این سند را «لحظه‌ای سرنوشت‌ساز» برای این بلوک توصیف کرد.

به گزارش جماران به نقل از یورونیوز،سند پیشنهادی کمیسیون اروپا تحت عنوان «بازتسلیح اروپا / ReArm Europe» به دنبال این هدف است که کشورهای عضو اتحادیه بتوانند طی چهار سال آینده تا ۸۰۰ میلیارد یورو برای هزینه‌های دفاعی کنار بگذارند.

این «کتاب سفید» یا به عبارتی سند دفاعی کمیسیون اروپا که مدت‌ها پیش انتظار رونمایی از آن می‌رفت، برنامه‌ریزی می‌کند که کشورهای عضو اتحادیه اروپا تا پایان سال ۲۰۲۵ میلادی صدها میلیارد یورو در این بخش سرمایه‌گذاری کنند، اما عمدتا در خصوص ارائه راهکار برای ایجاد فرصت‌های تأمین مالی نوآورانه و مشترک، سخنی به میان نیاورده است.

این «کتاب سفید» که روز چهارشنبه نوزدهم مارس (۲۹ اسفند) منتشر شد، به طور کلی همان مفاد سند پیشنهادی کمیسیون که دو هفته پیش تحت عنوان «بازتسلیح اروپا / ReArm Europe» معرفی شده بود را تکرار می‌کند.

این طرح به کشورهای عضو این امکان را می‌دهد که ظرف چهار سال آینده تا ۸۰۰ میلیارد یورو برای هزینه‌های دفاعی به ویژه از طریق «تجمیع سفارشات» و «خرید مشترک تجهیزات» فراهم کنند.

لحظه‌ای سرنوشت‌ساز برای اتحادیه اروپا

او در کنفرانسی خبری برای معرفی کتاب سفید گفت: «ارزشی که با همکاری یکدیگر ایجاد می‌کنیم، بی‌قیمت است. این به ما مزیتی رقابتی می‌دهد که هیچ جایی در جهان با آن قابل مقایسه نیست.»

شرط معافیت ملی و اولویت با محصولات اروپایی

منبع مالی اصلی برای کشورهای عضو از فعال‌سازی شرط معافیت ملی در «پیمان ثبات و رشد / Stability and Growth Pact» ناشی می‌شود که به آن‌ها اجازه می‌دهد از قوانین مالی سختگیرانه اتحادیه اروپا که محدودیت‌هایی برای سطح بدهی و کسری بودجه به ترتیب ۳ درصد و ۶۰ درصد تولید ناخالص داخلی تعیین کرده‌اند، انحراف داشته باشند.

یک مقام کمیسیون اتحادیه اروپا که خواست نامش فاش نشود، روز چهارشنبه گفت که امیدوارند تمامی ۲۷ کشور عضو درخواست فعال‌سازی بند معافیت را قبل از ماه آوریل ارائه دهند. این مقام افزود که کمیسیون سپس باید درخواست‌ها را ارزیابی کند اما «امیدواریم این فرایند قبل از تعطیلات تابستانی به پایان برسد».

اورزولا فن در لاین، رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا پیش‌تر گفته بود که با مجوز اعطایی به کشورهای عضو برای سرمایه‌گذاری ۱.۵ درصد دیگر از تولید ناخالص داخلی خود در بخش دفاعی طی چهار سال آینده، کشورهای عضو باید قادر باشند حدود ۶۵۰ میلیارد یورو در این بخش سرمایه‌گذاری کنند.

با این حال، یک مقام دیگر اتحادیه اروپا که باز هم خواست نامش فاش نشود، گفت: «امیدواریم نتیجه نهایی حتی بالاتر از این رقم باشد.»

کمیسیون امیدوار است که با دسترسی به ابزار موسوم به SAFE خیلی فوری از طریق بازارهای سرمایه، بودجه جمع‌آوری کرده و سپس تا ۱۵۰ میلیارد یورو به کشورهای عضو وام دهد. این موضوع نیازمند این است که دولت‌ها درخواست‌های خود را برای تأمین مالی ظرف شش ماه ارسال کنند.

قابلیت‌هایی که کمیسیون اروپا به عنوان اولویت‌های اصلی شناسایی کرده است شامل پدافند هوایی و موشکی، سیستم‌های توپخانه، مهمات و موشک‌ها، پهپادها و سیستم‌های ضد‌پهپادی، هوش مصنوعی، محاسبات کوانتومی، جنگ سایبری و الکترونیکی و تسهیل‌کننده‌های استراتژیک می‌شود.

قابلیت‌هایی که کمیسیون اروپا به عنوان اولویت‌های اصلی شناسایی کرده، شامل پدافند هوایی و موشکی، سیستم‌های توپخانه، مهمات و موشک‌ها، پهپادها و سیستم‌های ضد‌پهپادی، هوش مصنوعی، محاسبات کوانتومی، جنگ سایبری و الکترونیکی و تسهیل‌کننده‌های استراتژیک می‌شود.

یکی از مقامات ذکر شده در بالا گفت که مذاکرات بین کشورهای عضو و کمیسیون بر اساس این طرح‌ها باید نسبتا سریع انجام شود زیرا این پول به صورت وام‌ به کشورهای عضو اعطا خواهد شد که آن‌ها باید بازپرداخت کنند و به مثابه کمک‌ مالی نیست.

سه پیشنهاد اصلی دیگر که در طرح «بازتسلیح اروپا» برای اجازه دادن به کشورهای عضو برای سرمایه‌گذاری بیشتر در بخش دفاعی طی چهار سال آینده مطرح شده است، شامل گسترش مأموریت بانک سرمایه‌گذاری اروپا، اجازه استفاده از بودجه‌های همگرایی در پروژه‌های دفاعی و امکان استفاده از پس‌اندازها و تأمین مالی خصوصی در این بخش می‌شود.

سه پیشنهاد اصلی دیگر که در طرح «بازتسلیح اروپا» برای اجازه دادن به کشورهای عضو برای سرمایه‌گذاری بیشتر در بخش دفاعی طی چهار سال آینده مطرح شده، شامل گسترش مأموریت بانک سرمایه‌گذاری اروپا، اجازه استفاده از بودجه‌های همگرایی در پروژه‌های دفاعی و امکان استفاده از پس‌اندازها و تأمین مالی خصوصی در این بخش می‌شود.

یکی از مقامات کمیسیون از نبود گزینه‌های جدید تأمین مالی دفاع کرد و گفت آنچه در این طرح گنجانده شده «لزومن تمام ابعاد این بحث را پوشش نمی‌دهد».

رهبران اتحادیه اروپا باید در نشست ماه ژوئن دوباره به این موضوع بپردازند. به طور مثال، برخی از جمله امانوئل ماکرون، رئیس‌جمهوری فرانسه خواستار استفاده از آنچه «اوراق قرضه اروپایی / Eurobonds» نامیده می‌شود و همچنین به‌کارگیری منابع خاصی مانند مالیات دیجیتال شده‌اند.

برای تأمین پول از طریق طرح SAFE، اولویت با محصولات اروپایی است که بر اساس آن تجهیزات خریداری‌شده باید ۶۵ درصد از اجزای خود را از اتحادیه اروپا تأمین کنند و تولیدکنندگان اتحادیه اروپا باید مسئول طراحی ۳۵ درصد باقی‌مانده نیز باشد. این برای اطمینان از آن است که هیچ کشوری خارج از اتحادیه اروپا نتواند جلوی استفاده از این تجهیزات را در آینده بگیرد.

این برای اطمینان از آن است که هیچ کشوری خارج از اتحادیه اروپا نتواند جلوی استفاده از این تجهیزات را در آینده بگیرد.

دیگر پیشنهادات برجسته در کتاب سفید جدید شامل پیشنهاد «مکانیسم فروش نظامی اروپایی» است که به کشورهای عضو این امکان را می‌دهد تا تقاضاهای خود را تجمیع کرده و به طور مشترک تجهیزات را خریداری کنند، که پیش‌تر توسط فن در لاین در روز سه‌شنبه مطرح شده بود.

پیشنهاد ایجاد ذخایر استراتژیک نظامی

در کتاب سفید همچنین «نقشه‌راه فناوری‌های تسلیحاتی اروپایی» برای افزایش سرمایه‌گذاری در فناوری‌های انقلابی به منظور مقاصد نظامی از جمله هوش مصنوعی و محاسبات کوانتومی در نظر گرفته شده است.

درنهایت، کمیسیون اروپا پیشنهاد می‌کند که ذخایر استراتژیک نظامی ایجاد شود. هدف از ذخیره‌سازی توانمندی‌های نظامی، به گفته یکی از مقامات کمیسیون اتحادیه اروپا، این است که «ما می‌خواهیم در برابر هر بحران، سریع‌تر و انعطاف‌پذیرتر پاسخ دهیم».

آندریوس کوبیلیوس، مسئول ارشد مسائل دفاعی اتحادیه اروپا که در کنار خانم کالاس صحبت می‌کرد، به خبرنگاران گفت که کتاب سفید «آغاز راه است و این راه آسان نیست»، و اولویت فعلی اجرایی اتحادیه اروپا اکنون «اجرا، اجرا، اجرا» است.

اگر ما این کتاب سفید را برای پوتین بخوانیم،‌برای او بازدارنده نخواهد بود. او زمانی متوقف خواهد شد که ما کتاب سفید را به عمل تبدیل کنیم و از آن برای ساخت پهپادها، تانک‌ها و توپخانه‌های واقعی برای دفاع خود استفاده کنیم.